职业教育法拟增加“校企合作”原则 全国人大常委会法工委答每经问：对产教融合型企业给予金融、财政、土地、信用等支持

每经记者 李彪    每经编辑 陈星    

4月14日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

臧铁伟表示，根据十三届全国人大常委会第一百一十四次委员长会议初步安排，十三届全国人大常委会第三十四次会议拟于4月18日至20日在北京举行，审议期货和衍生品法草案、职业教育法修订草案、体育法修订草案、黑土地保护法草案、妇女权益保障法修订草案。

其中，职业教育法修订一直是社会关注的焦点，如何更好规范企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用？

对此，臧铁伟在回答《每日经济新闻》记者提问时指出，修订草案对符合条件认定为产教融合型企业的，按照规定给予金融、财政、土地、信用等支持，落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。

对产教融合型企业给予多项支持

臧铁伟介绍，2021年12月，常委会第三十二次会议审议了职业教育法修订草案二次审议稿。会后，在中国人大网公开征求社会公众意见，共有194名网民提出了403条意见，另收到群众来信9封。社会公众对完善产教融合、校企合作相关制度、对职业教育给予必要的扶持和补助、进一步提升职业教育的地位和社会认可度等提出了意见建议。

针对产教融合、校企合作等相关内容，《每日经济新闻》记者在会上提问：产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式。职业教育法修订草案对企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用方面作了哪些规定？

对此，臧铁伟回应，修订草案主要作了以下规定：

明确职业教育应当坚持产教融合、校企合作，在职业教育实行的原则中增加“校企合作”，并进一步明确，国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。

明确企业可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位，企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。

明确对深度参与产教融合、校企合作，在提升技术技能人才培养质量、促进就业中发挥重要主体作用的企业按照规定给予奖励；对符合条件认定为产教融合型企业的，按照规定给予金融、财政、土地、信用等支持，落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。

同时，明确企业与职业学校联合招收学生，以工学结合的方式进行学徒培养的，应当签订学徒培养协议。有关企业可以按照规定享受补贴。明确鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发。明确与职业学校、职业培训机构共同举办职业教育机构等多种形式进行合作。

此外，政府鼓励企业参与职业教育教师培养和培训。国家鼓励企业安排实习岗位，接纳职业学校和职业培训机构的学生实习。国家支持企业设立职业教育奖学金、助学金，对职业教育捐资助学。

职业教育与普通教育具有同等重要地位

据了解，2021年12月，常委会第三十二次会议对职业教育法修订草案进行了二次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的职业教育法修订草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是，突出就业导向，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。二是，坚持立德树人，弘扬社会主义核心价值观，培育劳模精神、劳动精神、工匠精神。三是，推动职业教育与普通教育融通贯通。四是，进一步明确扶持措施，调动企业积极性，发挥其重要办学主体作用。五是，提高职业教育社会认可度，营造良好发展环境。六是，完善职业教育保障制度和措施。

职业教育与普通教育的融通、不同层次职业教育的贯通等方面的规定备受关注。

对此，臧铁伟称，修订草案主要作了以下规定：一是，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，明确高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。二是，增加鼓励支持普通高等学校开展职业规划指导的内容。三是，明确中等职业学校可以按照国家有关规定，在有关专业实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养。四是，增加规定，省级以上人民政府教育行政部门会同同级人民政府有关部门建立职业教育统一招生平台，汇总发布实施职业教育的学校及其专业设置、招生情况等信息，提供查询、报考等服务。五是，接受高等职业学校教育，学业水平达到国家规定的学位标准的，可以依法申请相应学位。

同时，臧铁伟指出，在保障享有平等的升学就业机会方面，修订草案规定：一是，明确高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。二是，明确机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。三是，明确事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。

封面图片来源：新华社记者 骆学峰 摄