全国人大代表、中南钢铁董事长李世平：钢铁行业推进绿色低碳升级改造仍存在资金、技术和理解问题

每经记者 夏冰    每经实习编辑 杨夏    

钢铁业作为我国制造业的支柱型行业，在“碳达峰、碳中和”目标下，绿色和低碳发展是钢铁业未来发展的方向和重点，因此备受关注。

作为宝武集团中南钢铁有限公司党委书记、董事长、总裁，全国人大代表李世平已连续两年重点关注“双碳”下钢铁业绿色发展有关的两会议案。

在今年的两会召开期间，《每日经济新闻》记者专访了李世平。他告诉记者，今年是自己第五次参与全国两会，今年两会上也带来了两份关于钢铁行业建筑用钢高质量发展和低碳发展的建议。

宝武集团中南钢铁有限公司党委书记、董事长、总裁，全国人大代表李世平

图片来源：受访者供图

作为企业家，李世平对全国经济发展尤为关注，当今年的政府工作报告全面分析了2022年我国经济发展面临的三大挑战，同时，又针对挑战提出了系列应对措施时，他表示：“自己听得格外仔细。”

同时，从自身来说，因身兼广东省钢铁工业协会会长，李世平更觉得能以“钢铁人”的代表身份参加全国两会，应及时对外传递更多行业声音。他表示，“在双碳目标下，当前在推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变的过程中，要根据各区域的钢铁总量布局进行统一规划，在推进转变的过程中，一定要统一规划，避免电炉钢产量的无序发展，另外，也要不断地完善减污降碳激励约束政策。”

谈钢铁业“双碳”发展：钢铁企业推进绿色低碳升级改造最大难题是资金问题

NBD：我们注意到，您在近两年全国两会重点关注“碳达峰、碳中和”话题，近日，工信部、国家发改委、生态环境部三部委联合发布了《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，提出“确保2030年前碳达峰”，与全国2030年前碳达峰目标看齐。那么，这个时间表定下后，您认为要怎样做才算做好钢铁行业节能降碳工作，对此，您有哪些建议？

李世平：应该说这样的一个调整，是充分考虑了我国钢铁行业发展现状，充分体现了我国钢铁行业“双碳”目标的制定是立足当下且放眼长远、实事求是且循序渐进、科学规划且结合实际、扎实稳妥且有序推进，有助于钢铁行业平稳发展。

中国钢铁工业能源结构以煤为主，工艺流程上以高炉-转炉长流程为主，吨钢碳排放仍然处于较高水平。钢铁行业推进节能降碳工作，需要进行流程结构、能源结构、生产工艺等重大变革，实现传统冶金向低碳冶金的工艺转型。

对此，我建议：一、要加快低碳冶金技术的产业化应用；二、结合技术进步规律，分阶段有序推动低碳发展；三、从源头入手，统筹推进减排降碳协同治理；四、顶层设计、统筹推进，因地制宜，加快突破。

NBD：为了实现全球相关机构议定的减排目标，钢铁行业必须进行大规模的技术改造，以改变整个钢铁行业生态体系，当前，为何技术解决方案还停滞不前？

李世平：目前，钢铁行业推进绿色低碳升级改造还存在几个问题：

一是资金问题。钢铁企业推进绿色低碳升级改造最大难题是资金问题，改造投资巨大，绝大部分企业的全过程改造资金投入将达到数十亿元，完成改造后，运行成本也将显著增高。从短期来看，钢铁企业进行绿色低碳升级改造，低碳工艺革新是会增加投入，增加运行成本。

但国家实施差异化环保管理政策以来，完成绿色低碳升级改造的企业最大优惠政策是重污染天气期间不停产、不限产，同时减少污染物排放总量，能减免可观的环境税，所以从中长期来看，这一政策的实施将对企业盈利能力形成长期支撑。

二是技术问题。绿色低碳升级改造中，还存在比较多的技术难题，比如高炉煤气精脱硫、烟气脱硫脱硝副产物的资源化利用等技术仍需要创新突破。

三是理解问题。钢铁企业面临的问题还在于对于绿色低碳升级改造要求的具体理解和把握，这方面应该在充分总结现有企业绿色低碳升级改造实践的基础上，进一步细化改造技术要求，对企业绿色低碳升级改造提供更强的指导性。

NBD：那么，中南钢铁的“双碳”时间表和行动计划方案是什么样的？

李世平：2021年12月9日，中南钢铁正式发布碳达峰碳中和行动方案，提出了“2023年实现碳排放总量达峰，2030年碳排放总量相较峰值下降15%，2035年力争碳排放总量相较峰值下降30%，2050年力争实现碳中和”的减碳目标。

我们以中国宝武《碳达峰碳中和行动方案》为指引，结合自身战略定位及高质量发展需要，系统策划，提出“6C降碳”战略举措，确保“碳达峰、碳中和”目标如期实现。即以规划降碳、效率降碳、工艺降碳、技术降碳、绿色降碳、链圈降碳“6C降碳”为举措，以人才创新培养、低碳宣传引导、科技创新规划等为保障，实现碳排放强度逐年下降2%，助推钢铁工业完成各阶段减碳目标。

谈钢产品升级：钢筋产品升级和减量生产对实现“降耗减排”意义重大

NBD：目前我国钢铁产量的一半用在建筑行业，建筑全过程是最大的碳排放来源，因此，推动建筑领域“减碳”重要而迫切。我们注意到，今年两会，针对建筑行业的降碳问题，您提交了《关于尽快修缮相关政策法规，加快推广高等级钢筋应用，促进建筑用钢高质量发展》的议案，为什么加速推进建筑行业降碳在您看来这么刻不容缓？

李世平：作为建筑中最主要的钢材产品钢筋，2021年的产量达到2.8亿吨，接近钢铁总产量的1/3。钢筋产品升级和减量生产对实现钢铁行业和建筑全过程“降耗减排”意义重大，是实现绿色高质可持续发展的应有之义。

而在其中，高等级钢筋具有绿色高质特征，综合效益突出，具有更高的机械性能和社会效益。相较400MPa钢筋，500MPa钢筋屈服强度可提升25%、抗拉强度提升16%，若进行相同用途的替代，可减少14%的用钢量，一年至少可减少使用3300万吨钢筋，节约5300万吨铁矿石、1980万吨标准煤和7260万吨水资源；减少6600吨粉尘、6600万吨二氧化碳和8250吨二氧化硫排放。其次，使用“高强减量”的高等级钢筋，综合考虑使用高等级钢筋的得房率高、抗震性能好、提高建筑寿命等优势，应用高等级钢筋整体经济效益可观。

NBD：您认为可以从哪些方面去破局高等级钢筋目前仍使用率不足这个问题？

李世平：在当前我国尚未出台推广应用高等级钢筋强制性约束情况下，应当尽快建立和实施相关法规和规章，并逐渐完善配套法律系统；同时扩大宣传和推广，以完善的法规体系作为加快高等级钢筋使用的保障。

建议立法一方面应明确高等级钢筋推广使用的时间进程和应用比例；另一方面应明确强制性使用要求，比如对地震多发地区的建筑物、超高层及重点公共工程项目，强制使用500MPa以上等级抗震、耐蚀、耐低温等功能性钢筋，对违反要求者增加法律责任。

NBD：从长远发展趋势来看，业内认为，发展装配式建筑、钢结构住宅是钢铁钢结构产业和建筑业融合发展的最佳切入点。钢结构建筑在推广过程中遇到困难，请问其中难点何在？如何解决？

李世平：目前对于推广钢结构建筑应用的最大障碍是标准不统一。标准不统一就无法使钢结构构件循环使用，如果将钢结构构件比作是“砖”，若砖的大小尺寸五花八门没有统一标准，则旧房拆下的砖就很难循环再利用。如果把钢结构建筑的施工过程比作是搭积木，很显然每块积木都必须要有统一的规格标准。建议尽快制定我国钢结构建筑的国家标准，消除因标准不统一而造成的推广应用难问题。

封面图片来源：视觉中国