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3200亿挖运河，从杭州直通广州，比京杭大运河还长194公里，惠及上亿人，江西起飞？

每日经济新闻 2022-01-22 08:55:54

每经编辑程鹏易启江

一条“世纪大运河“要来了！它将使杭州直通广州，连接全国两大重要水系——长江和珠江，南北贯通，上达北京，下通广东。

1月17日江西发布的2022年政府工作报告提到，争取在2022年赣粤赣浙运河的前期工作取得积极成效。这也是江西定在“十四五”期间的规划。《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》提到，力争“十四五”开工建设。

赣粤赣浙运河（又称浙赣粤运河）是一项横跨浙江、江西和广东三省的大型运河工程，由赣粤运河、浙赣运河组成，长度合计约1988公里，比京杭大运河（总长1794公里，目前世界上里程最长、工程最大的运河）还要长194公里，规划投资约3200亿元。届时将至少惠及三省上亿人。

在这项“世纪水运工程”中，江西占有60％的河段，有望重新恢复其在南北水运大通道的优势地位。

值得一提的是，江西97.7%的面积属于长江流域，水资源丰富，河网密集，河流总长约18400公里。其境内的鄱阳湖是中国第一大淡水湖；江西又因最大河流为赣江，得简称“赣”。

曾经，多山多水是江西的劣势。平原稀少、交通阻隔、经济欠发展，“环江西”都成了一个梗：“环江西高铁圈”“环江西自贸区群”“环江西万亿城市俱乐部”.......

如今，绿色生态成为江西“最大财富、最大优势、最大品牌”。那么，浙赣粤运河能否助力江西破局，破除“环江西万亿俱乐部”困境？

联结长江与珠江两大水系

惠及上亿人

长江与珠江分别是中国第一、第二大河流，分别辐射长三角、珠三角城市。每年，这两大水系上都有数万条渡轮运行，将大量的工业产品和原材料运送到全国各处，堪称中国的经济命脉。

江西九江，货运船舶在长江水面上穿梭图源：视觉中国

2020年尽管受疫情影响，长江干线货物通过量仍达到30.6亿吨，同比增长4.4%。同年，珠江西江干线货物通过量达到10.5亿吨，同比增长5.1%。

但是，长江与珠江之间没有直接的水道相连。

内河渡轮需要在两个水系之间运输产品，得先将货物运输到长江口和珠江口，再转运至海运货轮后送往目的地。 这样一来，明显增加了成本，还降低了效率。

修浙赣粤运河，就是希望将长江和珠江相连， 届时将至少惠及浙江、江西、广东三省超2亿人。

浙赣粤运河，由赣粤运河、浙赣运河组成，其中赣粤运河规划全长约1228公里，江西境内全长758公里，规划投资匡算约1500亿元；浙赣运河规划全长约760公里，江西境内全长410公里，规划投资匡算约1700亿元。

其中，赣粤运河是重头戏，北起鄱阳湖口，经赣江干流进入桃江，在信丰县经人工运河进入北江，实现江西与广东的水系相连。

赣粤运河示意图图片来源：赣州发布

浙赣运河则是在钱塘江上游的常山江与江西的信江之间，修建人工运河，使钱塘江与鄱阳湖“牵手”，解决浙江与江西两省山相连、路相通，水不对流的问题。

浙赣运河示意图图片来源：信息日报

中国最大淡水湖江西鄱阳湖图源：视觉中国

浙赣粤运河修建完成后，长江和珠江两大水系将互通成网，淮河、黄河、海河、钱塘江等水系也得以串联，从杭州直通广州。

该运河甚至还能承接京杭大运河，使全国运河干线网络升级为“京广运河”，上通北京，下达广东。

南北水系贯通，就能直接降低大宗货物的运输成本。

浙赣粤运河建成后，江西货物可以从水路直通广东和浙江，广东的货物也可以进入赣江和鄱阳湖，向东进入浙江省，向北进入长江航道，顺京杭运河运到北方。而北方地区的煤炭等大宗商品也可以顺水路进入江西一带。

即便是铁路和公路运输发达的今天，在水资源丰富的地区，水运成本依旧远低于陆运。曾有测算显示，水运成本是铁路运输成本的1/2，公路运输成本的1/5，航空运输成本的1/20。

就这运河而言，其意义不仅局限是降低运输成本，更在于实施运河工程后引来的水资源，尤其是对工业、农业发展，有助于引导产业布局和区域经济发展。

就在2022年1月18日，“开展湘桂赣粤运河前期研究论证”已被列入《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。而浙赣粤运河建设最新进展是，国家相关部门已会同赣粤两省在开展专项研究。

图片来源：《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

江西能借此破局吗？

浙赣粤运河由赣粤运河、浙赣运河组成，长度合计约1988公里，规划投资约3200亿元。

论长度，这比京杭大运河还要长194公里。论投资，这不仅超过港珠澳大桥（1269亿元），也超过三峡水利枢纽工程（2485亿元）。

因此，浙赣粤运河被视为近年中国水运史上的大手笔工程， 一项“世纪水运工程”。

在这项“世纪水运工程”中，长约1168公里（约占总长60%）的运河就在江西境内。江西，无疑是这水运通道的核心区域。

江西水资源丰富，有大小河流约2400余条，鄱阳湖为中国最大的淡水湖，赣江、信江、抚河、修河和饶河为江西五大河流，均汇于鄱阳湖，流入长江。

江西，地处长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江，为长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的腹地，区位优势独特。承东启西、贯通南北、便捷通达、快速高效的交通运输网络，成就了江西“七省通衢”地位。

振兴赣鄱千年黄金水道，建设世纪水运工程浙赣粤运河，完善内河高等级航道网布局，发挥南北水运大通道优势，形成内河水运新格局。

在2021年发布的《关于推进交通强省建设的意见》中，江西如此描绘未来的蓝图。

江西近年不断推进水运改革。到2020年底，赣江全线六个梯级枢纽船闸已全部建成，具备三级通航条件。目前，江西境内通航河流达101条，航道总里程5716公里。2000吨级船舶可从长江直达南昌港，江西全省高等级航道里程达871公里。沿江环湖有南昌、九江两个全国内河主要港口和一批区域性重要港口。

“十四五”期间，江西还将以长江江西段、赣江、信江为核心，袁河、昌江、乐安河、赣江东河为重点，全面建成“一纵两横四支”高等级航道网，三级以上航道里程将突破1200公里。

随着港航条件逐步改善，内河水运对优化沿江沿河营商环境、吸引沿江沿河产业集聚的作用越来越明显。九江港吸引了理文造纸、九江钢厂等众多企业沿江布局，有效促进了沿江地区和鄱阳湖周边地区产业快速发展，湖口县从经济小县一跃而成为九江市经济大县。南昌港吸引了益海嘉里、海螺水泥等众多企业沿江布局，南昌龙头岗综合码头等现代化、专业化码头的建成投产有效促进了南昌经济技术开发区、临空经济区等园区发展，加速了南昌沿江产业布局的优化调整。

以水推动江西未来发展，浙赣粤运河被寄予厚望：

“浙赣粤运河对高效连通京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国家战略区域，重新奠定江西省南北水运大通道的优势地位具有重要意义，可有效提升江西省区位优势，推动江西内陆开放型经济试验区建设，促进江西省经济社会发展”。

浙赣粤运河启动后，坐拥南北大通道的江西，有望成为最大赢家。那么，运河建成后，能否借此破解“环江西万亿俱乐部”尴尬局面？

据时代周报，国家发展和改革委员会综合运输研究所副主任、副研究员丁金学认为， “截至2021年底，我国24座万亿GDP城市中，三分之一的城市并没有航运条件。可见，运河的建成并不能成为江西破除‘环江西万亿俱乐部’困境的必然。” 。

在他看来，江西关键是要依托浙赣粤运河这条黄金水道，大力发展通道经济和枢纽经济，变“流量”为“留量”。

“江西要主动加强与长三角和珠三角的联系，积极承接两地经济溢出，大力发展具有江西特色的现代化经济体系。”丁金学说道。

“抱紧”广东，破题“创新江西”

事实上，江西已在积极对接珠三角。

去年10月21日，江西省十三届人大常委会第三十三次会议上决定任命叶建春为江西省人民政府副省长、代理省长职务。叶建春在会上表示，将“深入实施创新驱动发展战略，系统推进重点领域和关键环节改革”，同时，“加快建设内陆开放型经济试验区”。

2020年，江西获批设立“内陆开放型经济试验区”，批复中提到，江西将“积极参与长江经济带发展、对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展”，其目的在于，努力走出一条内陆省份“以开放促改革、促发展、促创新的新路子”。而在“六个江西”的总体发展要求中，“创新江西”正是首要目标。

去年，粤赣合作实现诸多突破。叶建春访问广东期间，江西省会南昌与广州、深圳等珠三角七市签订战略合作框架协议，以深化在开放平台、优势产业、科技创新等方面的交流合作；而后，赣深高铁开通，首月日均上座率达7成；在深圳开展的2021年江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动上，达成签约项目94个、投资总额2367亿元，参会企业规模层次和项目合作成果均为近年来最好。

但搭建合作框架只是开始。

江西正站上新的发展台阶。数据显示，“十三五”期间，江西全省GDP年均增长7.6%，经济总量在全国的排位由第18位上升至第15位。去年前三季度，江西经济数据一度超过陕西400亿元。而根据最新数据，江西2021年GDP为29500亿元，尽管首次实现11个设区市均破千亿，但最终仍以不到300亿的差距落后于陕西。

如何进一步挖掘创新动能，寻找江西经济新增长点？去年，叶建春频繁调研吉安、九江、抚州、赣州等城市，屡屡提及数字经济、产业升级。今年开年第一天，叶建春主持召开全省产业链强链补链延链工作推进会。他提到，通过打造产业链链长制升级版，“要放大江西特色产业优势，达到‘离不开’‘替不了’‘阻不断’‘降不住’四重境界”。

编辑| 程鹏杜恒峰易启江

校对| 卢祥勇

封面图片来源：视觉中国