成都市网络理政办：“天府蓉易办”—打造成都市线上政务服务品牌

图片来源：成都市网络理政办提供

近年来，成都市按照党中央国务院和省委省政府相关部署，积极推进智慧政务建设，切实践行人民为中心的理念，努力构建并逐步实现政务服务“一网通办”。市网络理政办在全省一体化政务服务平台框架体系下，按照对标先进、补齐短板、统分结合、功能互补的原则，制定了政务服务“天府蓉易办”工作实施方案和总体规划，建设了集“一网受理、协同办理、综合管理”于一体的政务服务“天府蓉易办”平台，包含“一平台、三中台、五前端、两保障”，覆盖市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级。

图片来源：成都市网络理政办提供

案例经验

（一）建设基础平台，做强数据中台。建立统一受理平台，实现审批要点自动提醒和AI辅助审批，降低受理审批人员工作难度，支持部门窗口、综合窗口和主题式窗口多种受理模式。建立业务、技术和数据三个中台，完成电子证照、电子签章、智能客服系统、好差评系统、政策蓉易享等公共支撑系统搭建。优化四川政务服务网成都分站点和“天府蓉易办”微信小程序企业版，提供场景式在线办事导航、智能客服、主题式服务等功能，并为注册市民和企业提供专属个人空间和企业空间。设立老年人服务专区，展示老年人办理事项，为老年人提供代办、无障碍阅读等便民服务。

（二）精细化梳理事项，推进流程再造。从方便企业和群众办事角度出发，对办理事项分情形、分场景开展精细化梳理，在此基础上，以老百姓心目中办成一件事为目标，建立主题事项服务，配合线下“一窗受理”改革，通过一窗受理、流程优化、多表合一、材料复用等，实现办成“一件事”只到一窗只跑一次只交一次材料，真正为办事人提供便利。

（三）延伸服务范围，打造服务品牌。建设功能区、自贸区特色应用，提供全程网办、全域通办、多地联办等模式，力争实现企业办事“不用跑、不出区”。延伸企业全生命周期服务，在企业开办、申请资质、投资建设等依申请办理的政务服务事项基础上，开设了热线诉求12345、金融服务、法律服务、水电气讯、供需对接等企业全生命周期相关服务，帮助企业实现要素获取、政策获取、办事服务、诉求解决、权益保护、纠纷解决“6个易”。

图片来源：成都市网络理政办提供

主要成效

一是优化线上办事体验。目前，“天府蓉易办”各端已上“我要开证明”“办事套餐”“场景服务”“老年人专区”等157个应用，全市95.1%事项具备“全程网办”能力，100%的事项实现“最多跑一次”，承诺时限较法定时限压减88.2%，新增20余类电子证照，为群众和企业提供覆盖16个业务部门的电子证照亮证服务。二是实现“一件事”一次办。上线“我要开餐馆”、“我要开理发店”等主题式和智能引导场景式服务事项196个。三是方便群众异地办事。推出了跨区域通办特色应用，线上开设“成渝通办”、“成德眉资通办”、“全域通办”专区，线下在各级大厅开设跨区域通办窗口，分批次实现“跨省通办”132项、“西南五省跨省通办”148项、“川渝通办”210项、“成德眉资通办”100项。

图片来源：成都市网络理政办提供

总结：“蓉易办”平台，让企业和群众办事“上一张网，最多跑一次、一次能办成”。

蓉：代表成都政务服务品牌，谐音“容”，代表容易，也通“融”代表融合，即服务渠道融合，业务流程融合，平台支撑融合，构建业务融合的一体化政务服务平台。

易：在数据充分共享、业务高度协同基础上，构建“AI+政务服务”能力，实现政务服务全环节的信息搜索易、办事咨询易、群众填报易、窗口受理易、部门审批易、过程监督易、数据分析易。并且以此为基础，不断赋能营商环境建设，实现在成都经商办企业的要素获取易、政策获取易、办事服务易、诉求解决易、权益保护易、纠纷解决易。

办：一网通办，一窗通办，一次办好，为企业、市民提供一站式便捷化政务服务，实现“办事不求人，办成事不找人”。