基金产品注册提速 常规产品由不超20天缩至15天

每经记者 黄小聪    每经编辑 肖芮冬    

近日，监管发布最新一期的《机构监管情况通报》（以下简称《通报》）。

《每日经济新闻》记者注意到，此次《通报》主要涉及两方面的内容：一是进一步优化常规基金产品注册机制，自2022年1月1日起，纳入快速注册机制的常规混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。二是在提高产品注册效率的同时，要进一步健全事中事后监管，《通报》中具体提出了三点要求。

压实机构合规风控责任

具体来看，首先在进一步优化常规基金产品注册机制方面，《通报》指出，自2022年1月1日起，纳入快速注册机制的常规混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。

未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类（宽基）、混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过30天、30天、45天、45天缩短至20天、20天、35天、35天。

其次，在进一步加强事中事后监管方面，《通报》表示，在提高产品注册效率的同时，要进一步健全事中事后监管，压实机构合规风控主体责任。

一是基金管理人应严把申请材料质量关，对申请材料齐备性，真实、准确、完整性，合法合规性，风险揭示充分性承诺负责。

二是基金管理人应始终坚持持有人利益优先的原则，优化产品设计，充分评估产品申报的必要性和可行性，切实加大高质量产品供给，更好服务居民财富管理和实体经济金融需求。

三是基金托管人应加强对申请材料的复核把关，切实承担共同受托责任。

此外，证券基金机构监管部还表示，下一步将加大产品申报质量监管力度，确保公募基金产品注册机制平稳有序运行。一旦发现基金管理人违反承诺、故意隐瞒创新属性等问题，立即停止相关基金管理人适用快速注册机制，依法严肃问责相关机构和个人。

支持加大优质产品供给

从这次的内容来看，监管指出，上述举措旨在深入贯彻落实“放管服”要求，推动公募基金行业高质量发展，持续提升注册效率，支持行业机构加大优质产品供给。

不过也有业内人士提出疑问，毕竟公募基金的数量已经超过了9000只，刚刚过去的2021年，新成立的基金达1898只，是公募基金诞生以来成立新基金最多的年份。

而“选基难”一直是基金投资者面临的一大难题，如今缩短注册时间，加大供给，是否会让投资者更加“挑花了眼”？

另有基金业内人士还表示：“审批提速意味着已经拥挤不堪的销售渠道更加向头部、‘明星’集中，少数基金经理管理规模超负荷，部分巨无霸基金尾大难掉，而大量新晋基金经理或业绩不够拔尖的基金管理规模会下降。”

当然，如果从优胜劣汰的角度来看，这几年基金清盘的数量也在不断增加，比如2021年共有249只基金清盘，仅次于2018年的430只。新发基金如果是更多优质产品的输入，那么对投资者、对行业发展都是好事，只是在加大输入的同时，一方面市场还有大量的迷你小微基金，在退出机制上是否也应加速，另一方面也要避免机构借机多发、“以新换旧”。