现场！实探拆除风波中的海花岛

每经记者 陈荣浩    每经编辑 陈梦妤    

近日，儋州市海花岛2号岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关开发商在10日内自行拆除。

1月2日晚，《每日经济新闻》记者来到海花岛2号岛，获悉了拆除风波中的海花岛最新进展。记者在现场并没有看到张贴类似拆除通知之类的公示，39栋楼所在的2号岛东北角密密麻麻都是毛坯楼，距该项目一路之隔是一片广阔空地，还可以看到好几处大大小小的水坑。

1月3日上午，现场有塔吊开始作业，不过工地暂未封场。即将拆除的消息曝光后，陆续有海花岛其他岛屿的游客过来参观。

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拆除风波中的海花岛2号岛 每经记者 陈荣浩 摄

个别楼栋已经做了简单装修 每经记者 陈荣浩 摄

待拆除的楼群 每经记者 陈荣浩 摄

实探拆除风波中的海花岛

日前，一份海南省儋州市综合行政执法局发布的行政处罚决定书在网络流传，该行政处罚决定书称，儋州市海花岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关公司限期10日内拆除。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。

海花岛是一个人工岛，由1号、2号、3号三个岛组成的。2022年1月2日，记者来到了上述被确定为违法建筑的儋州市白马井镇海花岛2号岛东北角的三（六）期项目。

根据规划，上述项目区域原本计划是打造成揽海高层，后因恒大未批先筑，被儋州市判定为违规建筑，这才有了上述限期拆除的行政书。

记者在走访过程中发现，上述违规建筑距离2号岛成熟居民区约1.5公里，1公里范围内均是荒无人烟的工地，夜晚一片漆黑。

项目所在处楼房均处于毛坯状态，在距离该项目约200米范围内还有施工到一半的楼层，已经打好了建筑地基，楼层周边还摆满了钢筋、瓷砖等建材。

有当地房产中介苏华向《每日经济新闻》记者透露，“这个项目已经停工很久了，因为违法取得规划许可的事，旁边的一些房子也不让建了。其实海花岛不光2号岛有烂尾楼，3号岛也有1栋，现在那里的业主一直不敢装修。”

“这些楼去年就建好了，但一直拿不下来许可证，不过期间项目都有在卖。2号岛其他楼盘的价格基本均价在1万元以上，但当时这39栋楼的均价不到7000元，还是有人买的。”苏华说。

据苏华介绍，海花岛各岛屿中整体入住率最高的就是2号岛。”

据记者推算，若按现阶段海花岛2号岛其余项目1.2万-1.5万均价计算，此次39栋楼涉及约51.6亿元-64.5亿元。

现场有塔吊作业 每经记者 陈荣浩 摄

现场散落的涂料 每经记者 陈荣浩 摄

附近不少居民也来项目现场围观 每经记者 陈荣浩 摄

项目对面和周边200米范围的楼群 每经记者 陈荣浩 摄

现场随处可见的钢筋和杂草 每经记者 陈荣浩 摄

1月2日晚，路边停放的打着海花岛广告的车 每经记者 陈荣浩 摄

2号岛上的其他房子 每经记者 陈荣浩 摄

39栋违法建筑的处罚过往

《每日经济新闻》记者注意到，近两年来海花岛就陆续有项目因违约而被罚。

2018年9月，儋州市环保局因海花岛2号岛三（六）期项目未办理环评文件，在2017年3月就开工建设，进而对相关单位处以5万元罚款。

2019年4月28日，生态环境部发布《海南省对外公开中央环境保护督察整改情况》，显示儋州海花岛项目中的违法违规项目已停工，处罚款约2.15亿元，行政处罚款收缴完毕。

2020年12月，儋州市政府官网公布了《儋州市贯彻落实中间第三生态情况护卫督察组督察汇报整改方案》（下称《整改方案》）。

《整改方案》提到，海花岛项目用海范围内违法违规建设项目应停止建设，整改到位后才予以复工。但恒大海花岛公司未落实关联要求，违规建设4条涵管桥，至2019年7月已一切建成，并形成违法围海面积约369公顷。

对于39栋违规建筑，《整改方案》中也有如下表述，“针对恒大海花岛公司将旅游基础设施建设用地用于房地产开发的问题，海南省要求儋州市调整优化建设方案，但截至督察时，规划修编尚未获批，恒大海花岛公司于2018年在海花岛继续新建39栋住宅建筑，儋州市生态环境部门还为其补办环评手续。”

2021年11月20日，在海南省政府官网发布的《海南省对外公开中央生态环境保护督察整改情况》中提到，儋州市恒大海花岛项目的3#涵管桥和4#涵管桥完成了拆除，其他拆除工作正在推进。同时，设立了生态修复基金，持续推进海花岛及周边海域生态修复工作。

同时《整改情况》还提到，海花岛已制定海花岛39栋建筑后续处置方案，确定转型为酒店经营、办公租赁、员工宿舍以及人才公寓等四种模式。

从时间线就可以看出，对于上述违规项目的判定，可以说是一波三折，但一直有迹可循。

封面图片来源：每经记者 陈荣浩 摄