交通运输部答每经问：公路养护资质经省级交通运输主管部门审批许可5年内有效，在全国范围内适用

每经记者 张蕊    每经编辑 陈旭    

10月28日，交通运输部举行10月份例行新闻发布会。

《每日经济新闻》记者在发布会上进行提问：当前全国公路通车里程已超过500万公里，如何养护已成为公路高质量发展的重中之重。在培育和建立全国统一的公路养护市场方面，交通运输部有哪些推进措施？

对此交通运输部新闻发言人刘鹏飞回应表示，公路养护是公路高质量发展的重要内容之一。近日，交通运输部制定印发了《公路养护作业单位资质管理办法》（以下简称《办法》），进一步落实“放管服”改革要求，推动形成统一开放、竞争有序的全国公路养护作业市场，优化公路养护营商环境，保障公路养护质量和安全。

加强作业单位资质事中事后监管

刘鹏飞介绍，在培育和建立全国统一的公路养护市场方面，交通运输部门具体将推进四方面的工作：

首先是制定全国统一的公路养护作业单位资质类别和条件，统一了全国标准。在保证养护作业安全和质量前提下，进一步精简资质类别，降低资质条件。将作业单位资质分为路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施等4个序列共7个等级，并明确各等级从业范围。

同时，明确要求各地执行统一的养护作业单位应具备的能力、业绩、技术等基本条件，防止出现条件过高过细、地域壁垒等问题。

其次，推动实施网上申报、一次审批、全国通用。交通运输部将指导各省级交通运输主管部门建立健全审批及服务平台，明年1月起实现网上申报、审批和监管，优化申请流程和政务服务。

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同时，《办法》明确规定公路养护资质经省级交通运输主管部门审批许可后，5年内有效，在全国范围内适用。许可决定及时向社会公开。

三是落实告知承诺制试点有关要求。明确路基路面养护乙级资质在自贸区内实行告知承诺（即在自贸区内，只要申请单位明确自己有养护能力，交通运输部门就可以对其发证，同时加强事中事后监管），简化申请材料，缩短办理时限，降低制度性交易成本。“明确对承诺事项的核查要求，确保落实到位。”

四是加强作业单位资质事中事后监管。落实监管责任，明确监管主体、内容、方式以及撤销、注销资质的情形。拓宽监管措施，建立违法地交通运输主管部门与许可机关的信息通报制度和信用评价制度。

全力保障好今冬明春能源物资运输工作

刘鹏飞介绍，前三季度，交通运输经济运行总体平稳，交通投资、货运量、港口货物吞吐量两年平均增速均在6%左右，未出现大起大落。

“其中在三季度当季，受去年同期基数较高、极端天气、疫情多点散发等因素叠加影响，部分指标两年平均增速较上半年有所放缓，但与疫情前相比，总体仍保持在合理区间。”

刘鹏飞说，今年以来行业经济运行还有不少亮点，前三季度中欧班列开行列数超过1万列、快递业务量持续快速增长等，为服务经济社会发展提供了有力的交通运输保障。

当前不少省份煤炭需求增长，问及在入冬前煤炭、天然气等的保运保供，交通运输部有哪些部署来化解燃“煤”之急时，刘鹏飞表示，交通运输部将全力保障好今冬明春能源物资运输工作。

具体而言，首先是系统研究部署。要求各地交通运输部门加强与有关部门和单位沟通对接，摸清能源物资运输现状，制定运输保障工作方案。建立重点企业联系制度，“一企一策、一事一策”，全力做好能源物资运输供需对接。

同时，强化统筹调度，优先保障有关能源物资运输车船畅通有序。及时关注气象监测预警，特别是渤海海域冬季寒潮海冰情况，完善应急预案。加强部门协调沟通，畅通信息报送渠道。

其次，成立工作专班。“在国际物流保障工作协调机制下，我们成立了今冬明春能源运输保障工作专班，24小时值班，公布工作电话，实行一事一处理，急事急办、特事特办。”

同时，落细工作举措。进一步细化实化工作要求，落地落细工作举措，强化安全监管，保障煤炭、LNG（液化天然气）水路运输服务和电煤公路运输服务。

此外，进行现场调研督导。刘鹏飞介绍，近期，交通运输部派出多个调研组赴天津、河北、山西、内蒙古等省份，实地调研港口煤炭码头、LNG（液化天然气）码头等作业现场，对接问题和困难，积极与相关部门协调解决。“针对近期山西等省份因强降雨引发公路损毁阻断情况，紧急下拨公路应急抢通资金4500万元，做好抢通保通，全力保障电煤运输。”

同时，还要做好应急预案。组织编制能源物资道路运输保障专项应急预案，立足充分发挥道路运输兜底保障作用，区分各类突发情形，明确应急举措，全力做好运输保障工作。

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