民政部回应居家养老：要在城市建立15分钟养老服务圈，在农村建立县、乡、村三级养老服务网络

每经记者 张怀水 北京摄影报道 每经编辑 廖丹

9月17日，国新办就扎实做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有关情况举行发布会。《每日经济新闻》记者从发布会现场获悉，中国步入老龄化过程中，对居家养老服务也提出了更高的要求，未来，如何进一步提高居家养老服务的质量和水平？民政部有哪些政策方面的考虑？

对此，民政部副部长高晓兵表示，“十三五”期间，民政部会同相关部门，通过组织试点、完善政策、鼓励创新等手段，推动了老年人周边、身边、床边居家社区养老服务的快速发展。

首先，民政部加大了政策和资金的投入。高晓兵指出，“十三五”期间，民政部制定了一系列政策，作出了一些硬性规定，比如人均养老面积、新建住宅小区必须配套养老服务设施、进行适老化老旧小区的改造。同时，出台了规划、用地、税收等政策来鼓励社会资本向养老方面投入。在资金方面，中央和地方政府加大了投入，仅专项彩票公益金，近五年中央投入50亿支持居家社区养老试点。

“其次，我们向着哪里有老年人集中居住，我们的养老机构就设在哪里的方向去努力。”高晓兵表示，“截至2020年底，全国有29.1万的居家社区养老机构，嵌入式的养老机构也因此应运而生，服务在老年人身边。另外，我们还做到老年人需要什么我们就尽快的发展这方面的服务。比方说老年饭桌、送餐上门解决了老年人做饭的烦恼；比如家庭养老床位，解决了高龄失能老年人家庭养老困难。定期的巡访关爱制度，又能够使独居的老人有了安全感。”

“对于家庭适老化改造让家庭养老更加宜居。在一些地方还进行了‘互助式’养老，也就是年龄相对比较轻、身体比较好的老年人服务高龄的和失能的老年人，这样实现了‘老有所为’与‘老有所养’相结合。这些工作使得老年人的获得感不断增强。”高晓兵说。

对于下一步的政策考虑，高晓兵介绍，在“十四五”国家将健全基本养老服务体系，民政部门还要从三个方面继续努力。在养老服务设施上，要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。在丰富服务方式上，除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，同时，还要创新新的方法，比如时间银行、智慧养老、养老顾问等等。

“在养老服务平台上，民政部立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心，养老服务中心不仅要发挥综合养老服务的功能，它更是养老的需求和养老的供给对接平台，类似于客服中心。”高晓兵说。

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