证监会就北京证券交易所基础制度安排公开征求意见，包括四大方面内容

每经记者 唐如钰    每经编辑 何剑岭    

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9月3日，证监会公众公司部主任周贵华在例行新闻发布会上公布，证监会就北京证券交易所基础制度安排向社会公开征求意见。周贵华表示，证监会将立足北京证券交易所服务创新型中小企业，对市场定位总体上市、交易、转板、退市等基础记录，坚持核心的投资的适当性管理要求，形成一套契合中小企业特点的差异化制度安排。

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本次公开征求意见的主要内容包括：一是构建包容精准的上市制度，新增上市公司为在新三板挂牌12个月的创新层公司，突出专精特新中小企业特点，试点发行注册制，各项安排与科创板、创业板保持一致，落实中介责任；二是实行灵活多元的融资制度，紧紧围绕创新型中小企业需求，采取小额、快速、灵活、多元的再融资制度，形成普通股、优先股、可转债等融资工具，坚持市场化导向定价，对发行价格、规模不做行政干预；三是建立宽严适度的监管制度，强化监管执法，着力提高北交所公司质量，延续精选层市场特色，在股权制度、股份减持等方面形成差异化的制度安排，授权北交所根据实际情况提高各项制度的精准性；四是明确公司制的监管安排，北交所实行公司制，建立股东会、监事会等。

证监会公众公司部主任周贵华在例行发布会上答记者问时表示，新三板是资本市场服务中小企业的重要探索，证监会将坚持金融供给侧改革，以新三板精选层为基础组建北京证券交易所，提升精选层的法律定位和功能。一是打造服务中小企业发展的专业化平台；二是探索具有差异化、特色的制度安排；三是探索形成服务中小企业发展的良好生态，促进科技创新和创新资本融合。

证监会非上市公众公司监管部副主任杨喆在答记者问时表示，北京证券交易所实行连续竞价交易，新股上市不设涨跌幅限制，上市次日起涨跌幅限制为30%，增加市场弹性，坚持合适的投资者适当性管理制度，促进买卖力量均衡，防范市场投机炒作。

周贵华就北交所如何与沪、深交易所错位发展答记者问时表示，为实现与沪深交易所错位发展，北交所将聚焦服务创新型中小企业，一是市场功能方面，服务对象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，北交所制定契合中小企业的制度，坚持向沪深交易所的转板机制；三是在市场运行方面，以合格投资者为主，投资者结构会与沪深交易所有差异。

周贵华同时表示，北京证券交易所将强化底线思维，在保证市场运行平稳的基础上，建设服务创新型企业的主阵地。具体而言，一是抓紧出台各项规则，涉及发行上市、交易所管理等规章，全国股转公司也将出台配套规则，为北京证券交易所建设夯实制度基础；二是做好基础准备工作，确保北京证券交易所所顺利开市；三是完成北京证券交易所的主体设立工作；四是证监会要加强与其他部委的合作，形成合力，不断提升资本市场服务实体经济的能力。

全国股转公司董事长徐明表示，不同于会员制的交易所，北交所由全国股转公司出资成立，从管理体制上看北交所采取公司制，具有特色的组织形式和管理制度。全国股转公司统筹新三板的创新层和基础层，实行一体管理，独立运行，制定的章程和上市公司等，将报送证监会。