国家发改委：到2025年基本建成西部陆海新通道 加强通道内联辐射、推进通道对外联通

每经记者 李可愚    每经编辑 陈星    

9月2日，国家发改委发布《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（以下简称《方案》）。

《每日经济新闻》记者注意到，《方案》明确，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。 

在同日举行的国家发改委专题新闻发布会上，国家发展改革委基础司副司长周小棋介绍，在加快推进主通道建设方面，要畅通西线通路，扩能中线通路，完善东线通路，加强通道内联辐射和推进通道对外联通。

图片来源：新华社记者 刘军喜 摄

畅通西线通路、扩能中线通路

《方案》明确，畅通西线通路。以打通缺失路段为重点，优化完善自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口西线通路。开工建设黄桶至百色铁路，加强既有铁路扩能改造，力争2025年贯通西线铁路。推动沿线地区高速公路和普通国省干线建设，扩大西线通路网络衔接覆盖范围。

同时，扩能中线通路。以打造大能力通路为重点，加快提升自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港）中通路运输能力。稳步推进贵阳至南宁高铁建设，推动重要通道客货分离，释放既有干线货运能力。加强既有铁路干线扩能改造，有序推进重点城市铁路外绕线建设。规划研究双层集装箱运输通道。加快沿线高速公路扩容，有效提升通行效率。 

此外，还要完善东线通路。《方案》介绍，以提升既有线能力为重点，进一步完善自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路。加快建设重庆至黔江高铁，释放既有干线铁路货运能力。按照渝怀铁路双线运输能力要求，加快沿线站点扩能改造，促进点线衔接协调。推进G72泉南高速公路广西段扩容等项目和普通国省道建设，提升干线公路通行能力。

周小棋在专题新闻发布会上解读称，经过多年建设，主通道和节点枢纽功能不断提升，基础设施网络持续完善，但铁路干线瓶颈制约、港口设施和服务能力短板弱项等问题依然存在。随着通道建设不断深入，沿线运输量不断增长，现有瓶颈“卡脖子”效应将愈发明显，原有的工作力度和进度难以适应通道高质量发展需要。为此，《方案》提出重点围绕主通道和重要枢纽，有针对性地进一步加快补齐基础设施短板，力求全面提升通道运行效率和能级。

交通基建领域规划密集出台 

《每日经济新闻》记者注意到，除此次发布的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》外，近几个月来，国家发改委密集发布了多项交通基建领域规划。 

今年7月初，国家发改委对外发布《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，该规划明确，到2025年，基本建成轨道上的长三角。轨道交通总里程达到2.2万公里以上，新增里程超过8000公里，高速铁路通达地级以上城市，铁路联通全部城区常住人口20万以上的城市，轨道交通运输服务覆盖80%的城区常住人口5万以上的城镇。

今年6月，国家发改委公布《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》。该规划指出，到2025年基本建成“轨道上的双城经济圈”，轨道交通总规模达到10000公里以上，其中铁路网规模达到9000公里以上。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例达到85%，长江干流主要港口基本实现铁路进港。公路通达能力进一步提升，高速公路通车里程达到15000公里以上。

兴业银行首席经济学家鲁政委对《每日经济新闻》记者指出，中共中央政治局7月30日召开会议。会议指出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。这意味着，政策对稳增长的关注度有所提升，下半年到明年初，基建投资可能发力。