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中共中央政治局会议:统筹做好今明两年宏观政策衔接,尽快出台2030年前碳达峰行动方案

每日经济新闻 2021-07-30 23:24:31

◎政治局会议提出,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

◎会议强调,要做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。

每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

在今年上半年中国经济取得同比增长12.7%GDP总值超50万亿大关的优异成绩之后,此次召开的政治局会议将如何判断当前经济运行态势?对于下半年经济运行重点,此次会议又会安排哪些重要举措?

《每日经济新闻》记者注意到,此次政治局会议提出,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

图片来源:新华社

保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性

“经济持续稳定恢复、稳中向好”,这是本次政治局会议对今年以来我国经济形势作出的一个重要论断。

在肯定成绩的同时,对于当前阶段经济形势中的一些不利因素,此次会议也作出了充分的评估和判断。会议指出,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。

上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅对《每日经济新闻》记者分析,“不稳固”意味着经济修复仍然面临一定的压力,各项政策仍然需要相机抉择。

而“不均衡”则体现在工业与服务业之间的不均衡,投资与消费的不均衡,投资内部的不均衡,必选消费与可选消费的不均衡,区域之间的不均衡。如何化解不均衡或者说如何避免不均衡的进一步扩大,或许仍然是政策着力的重点。

值得注意的是,本次政治局会议强调,要做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。

红塔证券研究所所长李奇霖向《每日经济新闻》记者分析,本次会议明确强调了要做好宏观政策的跨周期调节,这与此前决策层提出的“立足当前,着眼长远,做好跨周期调节,应对好可能发生的周期性风险”一脉相承。目前来看,这可能主要指的是出口等领域未来下行压力,以及经济运行中的信用风险。为此,本次会议不仅提及跨周期调节,还强调要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。

加快发展租赁住房 落实用地、税收等支持政策

在未来一段时间推进的重点工作方面,此次政治局会议要求,要挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资。

此外,会议还强调,要强化科技创新和产业链供应链韧性,加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度,进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放,坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。

值得注意的是,此次会议提出,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

对比4月30日政治局会议中“有序推进碳达峰、碳中和工作”的表述,可以发现此次会议涉及碳达峰、碳中和的内容有比较明显的增加。

不仅如此,会议还强调要“纠正运动式‘减碳’”,开源证券首席经济学家赵伟对《每日经济新闻》记者分析,这可能指的是部分地方为短期突击完成任务,过快的“减碳”行为。这种行为容易导致商品供需矛盾,由此带来的原料成本过高将影响企业生产经营。

此次政治局会议再次明确提及“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,并提及要加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进就此向记者分析,此次会议一个很大的亮点在于提出落实用地、税收的支持,以更好发展租赁住房。据此,后续可以关注土地市场和税收领域的变化。比如,未来在双集中供地等方面,会有各类土地保障,尤其是在房企高价拿地过程中,需要更好理解竞自持、配建保障性租赁住房等内容。同时,要理解税收方面的支持,尤其是房企参与租赁市场改革中,将享受到减税优惠以真正激活市场主体活力,更好地参与租赁市场的发展。

封面图片来源:新华社

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