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教培行业“双减”新政落地,新东方港股暴跌40% 业内:或损失七到九成业务

每日经济新闻 2021-07-23 21:03:49

◎根据文件规定,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构。外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。

◎“进入到学科培训的机构,未来要以追求公义作为目标,而不再是以盈利为主要目标,尤其说要做教育,而不是做生意。”

每经记者 朱万平    每经编辑 梁枭    

今年5月,中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后,最新针对教培行业监管的“双减”新政已正式落地。

今日(7月23日),一份题为《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发「2021」40号文件)的文件流传于网。对于这份文件的真实性,《每日经济新闻》以向多地教委工作人员求证,他们均表示已经收到相关文件。

这份文件对教培行业而言堪称是一场大地震。今日(7月23日),新东方—S(9901,HK)股价暴跌40.61%(盘中跌幅一度扩大至50%),创上市以来最大单日跌幅,日内市值蒸发超过340亿港元。;而另一龙头好未来(TAL,N)美股盘前暴跌超过50%。

“影响太大了!这么说吧,按照当下的监管力度,在业务层面整体业务或锐减70%~90%。”一位教育行业分析师对《每日经济新闻》记者表示,更大的问题是,文件内容涉及到教培机构上市架构的合规性和风险性的问题。

“据这份双减文件,学科类教培机构一律不得上市。这意味着有相关业务的机构,将面临退市或者剥离这块业务。”21世纪教育研究院院长熊丙奇对《每日经济新闻》记者称,对于那些正准备运作上市的教培机构来说,其上市通道已经关闭。

根据文件规定,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构。外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。

已违规的,要进行清理整治。”文件还称。

中小学等学科类的教培是在美国上市的新东方、好未来等教育培训龙头最重要的业务之一,这意味着它们或面临剥离相关业务乃至退市。

此外,上述文件还规定,在义务教育阶段,各地将不再审批新的学科类教育培训机构,而对已获批的机构,要统一登记为非营利性机构;线上机构由备案制转为审批制。并且不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。同时严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。

“不再审批新的学科类教育培训机构,将堵死大门;从严审批,将缩减存量。”一位业内人士评价道。

“对义务教育阶段的学科类教培机构,要统一注册为非营利性机构,这要求它必须坚持公益属性,就极大地压缩了这些机构的盈利空间。”21世纪教育研究院院长熊丙奇对记者表示。

在限制收费上,政策将把义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,通过第三方托管、风险储备金等方式,对校外培训机构预收费进行风险管理。“进入到学科培训的机构,未来要以追求公义作为目标,而不再是以盈利为主要目标,尤其说要做教育,而不是做生意。”熊丙奇称。而资金纳入第三方托管,将对大量中小教培机构造成影响。

除限制资本运作、限制培训机构数量、限制收费外,此次落地的“双减”新政,还严格控制了上课时间。

根据规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。而国家法定节假日、休息日及寒暑假期,是教培机构的业务的高峰期。仅这一条,教培机构就将损失大量业务。

同时规定还要求,线上培训要注重保护学生视力,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟,培训结束时间不晚于21点。“教培机构经营的时间会受到明显限制。”熊丙奇称。

“建议学科类机构尽早转型,甚至是转行吧。”中信证券教育行业首席分析师冯重光对《每日经济新闻》记者称,“我们研判,‘双减’政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点,未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。”

“双减”新政对小猿搜题、作业帮等拍照搜题类软件等也有所限制。根据规定,线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

此外,“双减”新政还对教师资格、广告宣传进行了规范。比如严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动,聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。“这将直接对VIPKID等公司造成直接冲击。”一位行业人士表示。

“双减”新政还规定,要做好培训广告管控,确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

虽然此次“双减”新政重点是整治中小学的学科类教培,但普通高中学科类培训未来也要注意。根据规定,“对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理,参照本意见有关规定执行”。“这有点‘滴水不漏’的味道。”一位教育行业人士表示。

“接下来,教培机构必然面临转型的问题,比如转向成人培训技能培训、非学科类培训等,而未来也需要一些具体路径,来保障政策的平稳推进和落实。”熊丙奇认为。

封面图片来源:摄图网

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