每经热评｜不能只靠法定假日拉动假日经济

每经特约评论员 宋清辉（经济学家）

一年一度的端午节将至，很多人开始计划假日出游。

谈及假日，关于我国法定假期是多是少，不同人有不同人的看法，老板类型的人自然会觉得假期太多，工人为他赚钱的时间太少；打工者会认为假日太少，休息时间完全不够。如今，大量跑偏了的狼性、感恩、奋斗的“企业文化”，无不将鼓励变成命令，让大家多工作、少休息。所以，诸如“大小周”“上六休一”“996”“007”等成为打工人的常态，而且是每日8小时外、周末以及法定节假日的加班没有加班费。

国家之所以调休，将有一些原本很少的假期拆过来补过去，其目的中包含着促进旅游和消费的想法。例如2021年“五一”为了凑长假，操作下来实际只放了一天假，对此网友们的态度褒贬不一。笔者认为，国家调休目的是好的，基层执行则不会那么顺利。笔者所知道的许多企业尤其是民营企业的放假方法中，无论法定假期长短都得加班。

假日经济大打折扣

人们物质生活水平提升，消费能力进一步增强，购买将会从生活的必需品如“衣食住行”的物质生活，转向“吃喝玩乐”的“物质+精神”生活。可问题在于一天超过16个小时的工作，连续多日无休的劳动者，又会有多少时间和精力能在电商或实体店之中寻找自己想要的东西。假期越少，假日经济越是不可行，难以发挥出应有的作用。

但另一方面值得思考的是，每年到底配多少假期才合理？中国经济之所以能够长期保持高增长，是无数劳动人民拼搏出来的。在现阶段国内、国外多种不确定因素的挑战下，保持高质量、稳健的经济增长是一项重要任务，越多的人努力工作意味着越多的价值能被创造出来，在没有取得全面现代化之前，假期大概率不会增加。

为什么不能增加更多的法定节假日？节假日不是很利于旅游业发展吗？以金融体系为例，法定节假日期间，我国证券、期货市场也将休市，许多金融活动都将暂停。在全球诸多市场工作日期间正常运行，中国因节假日的休市多少会产生一些负面影响，但目前法定节假日的数量，使得负面影响可控。若是增加的节假日过多，负面影响将不断增多。比如，2020年春节期间的法定节假日一度延长，A股增长休市时间也集聚了相当多的风险。

有人会提议法定节假日期间，只要非周六日就正常启动证券市场，那是否能消除影响？试想，如果交易所假日期间正常工作，那么券商就要法定节假日正常上班，上市公司也要上班，银行也要上班、机构也要上班、股民也要盯盘……继而法定节假日成为了全民上班日，假期也就失去了意义。

每逢假期，朋友圈中刷屏的通常不是风景如画，一般多以人潮汹涌——景点承载能力吃紧、交通工具运力紧张、高速公路多处拥堵，相关收费地方赚得盆满钵溢，游客的体验大打折扣。好不容易盼到三天到七天的假期，本想着过上一番惬意生活，最终却在拥堵中体验不佳。

从保护我国文化传统角度，笔者支持清明、端午、中秋节放假一天，更支持春节假期、国庆假期的放假政策。但从假日经济以及居民消费体验来看，太多的、固定的法定节假日，不一定能满足大部分人的需求，例如买票买不到、预约不到门票或者酒店等。不难发现，法定节假日时间集中导致的人满为患，或将令假日经济大打折扣。

加大强制性年假要求

如果假日可以错峰，想必拥堵情况可以大幅好转。一方面，节假日时期的拥堵将会减少，各方面的经营压力能得到缓解；另一方面，选择淡季出行的游客数量将增多，将有助于平衡运力空闲较多、景区游客数量少等经济不旺的问题。笔者认为，加大强制性的年假要求，既不需要增加节假日数量，还能在一定程度上起到平衡作用，类似于“套期保值”.

当前我国年假制度以工作年满一年后五天起步，十年后增加至十天，二十年后增加至十五天，这种年假的现实情况是“不够用”和“不让用”。笔者建议，年假制度一是要增加天数，如工作后一年以七天起步，每工作一年增加一天，最多不超过45天为宜；二是要强制休年假，除涉及安全的特殊岗位外，员工每年必须休完全部年假，当年未能休完的年假可在次年春节期间全部休完，未能休完的假期以三倍工资计算，让员工假期可以落在实处。

年假数量的增多，可以使假日经济的作用进一步延伸到日常，我国旅游业将进一步发展。同时，错峰假日不会过于影响到国家正常的工作秩序，市场也能够继续开放、证券可以继续交易、商贸可以继续流通，人们的奋进也不会改变。

当然，年假数量的增多需要我国社会经济发展到一个新的高度，否则企业也无力承担员工太多的假期，若是企业员工都休假怎么办？其实不难解决，多招聘员工，大家轮着休年假。实际上，我国劳动者所羡慕的发达国家的一年一百多天的带薪假期，亦与他们的先人当初所付出的劳动是分不开的，也就是说前人栽树、后人乘凉。