黄河流域水生态环境形势严峻 生态环境部答每经问：编制了黄河流域水生态环境监测能力建设方案

每经记者李彪北京摄影报道每经编辑陈星 5月26日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。发布会上，生态环境部发布了《2020中国生态环境状况公报》和《2020年中国海洋生态环境状况公报》。 作为中华民族的母亲河，黄河流域生态环境状况一直是社会各界关注的焦点。 为此，《每日经济新闻》记者在发布会上提问：近年来生态环境部不断加大对黄河流域的生态环境治理，目前黄河流域水质断面的监测情况如何，有哪些主要问题，在监测数据上是否有所体现。 针对这一问题，生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇指出，2020年，黄河流域I-III类断面比例为84.7%，比2016年提高25.6个百分点。 “黄河流域水污染治理取得积极进展，但水生态环境形势依然严峻。”柏仇勇说，水环境改善态势并不稳固。流域内环境基础设施欠账较多，部分地区化肥农药过量施用，农业农村面源污染防治瓶颈亟待突破。 柏仇勇强调，为支撑黄河流域生态保护和高质量发展，生态环境部组织编制了黄河流域水生态环境监测能力建设方案。 发布会现场 搭建覆盖黄河流域的生态环境质量监测网络 柏仇勇介绍，黄河是中华民族的母亲河。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。“十三五”期间，生态环境部在黄河流域共布设137个国控断面（其中干流31个、主要支流106个）。从监测数据看，黄河流域水质总体呈逐年好转趋势，水质状况从轻度污染改善为良好。 2020年，黄河流域I-III类断面比例为84.7%，比2016年提高25.6个百分点；无劣V类断面，比2016年下降13.9个百分点。其中，黄河干流水质为优，2018年以来I-III类断面比例均为100%；黄河主要支流水质由轻度污染改善为良好，I-III类断面比例达80.2%，比2016年提高31.2个百分点，已全面消除劣V类断面。 “黄河流域水污染治理取得积极进展，但水生态环境形势依然严峻。”柏仇勇说，水环境改善态势并不稳固，流域内环境基础设施欠账较多，部分地区化肥农药过量施用，农业农村面源污染防治瓶颈亟待突破；生态用水严重不足，黄河流域水资源开发利用率高，河湖断流干涸与流域高耗水问题并存；河湖生态服务功能退化，黄河上游地区天然草地退化，黄河中下游河流湿地面积减少，黄河三角洲自然湿地萎缩。 柏仇勇强调，为支撑黄河流域生态保护和高质量发展，生态环境部组织编制了黄河流域水生态环境监测能力建设方案。“十四五”期间，将统筹黄河流域环境质量、生态质量和污染源监测，优化黄河流域生态环境监测网络体系整体布局，提升监测网络的智能化和现代化水平，全力支持黄河流域“共同抓好大保护，协同推进大治理”。 具体包括：拓展生态环境监测，支撑系统治理；深化污染源监测，支撑源头治理；强化监测数据分析，支撑综合治理。 柏仇勇指出，将融合卫星、航空、地面等监测手段，对黄河上、中、下游的重要干流、支流、重要湖库、重点功能区开展生态基流监测、环境质量监测、生态质量监测、水生生物监测，搭建覆盖黄河流域的“天空地一体化”生态环境质量监测网络。 每经记者在发布会上提问图片来源：生态环境部 到2025年基本建成碳监测评估体系 碳达峰、碳中和是一个热点话题，在中国实现低碳发展过程中，环境监测将发挥哪些作用？ 柏仇勇指出，生态环境部在碳监测方面具有一定工作基础。一是环境浓度监测。从2008年起，国家陆续建成16个大气背景值监测站，其中部分站点能够实时监测二氧化碳和甲烷。部分省份开展了城市尺度温室气体试点监测。二是点源排放监测。电力等重点行业骨干企业，在现有废气连续自动监测系统的基础上，开展了温室气体排放监测试点，与核算结果进行比对。三是遥感监测。针对二氧化碳、甲烷等温室气体，初步形成了不同尺度温室气体空间分布、碳排放反演等业务化遥感监测评估能力。 柏仇勇进一步强调：“为积极响应碳达峰、碳中和对监测工作提出的新需求，我们会同中国科学院等相关单位，开展了碳监测评估体系构建研究。”总的目标是：到2025年，基本建成碳监测评估体系，监测网络范围和监测要素基本覆盖，碳源汇评估技术方法基本成熟。 “当前，正在抓紧研究制定碳监测试点工作方案。”柏仇勇说，准备开展三项试点。一是排放源监测试点。鼓励电力、钢铁等重点行业内有条件的企业，开展能源和工业过程温室气体集中排放监测先行先试，加快技术标准研发与监测结果比对，探索实测结果在企业排放量核算与交易、减排监管等方面的应用。“上周，我们就开了十个行业和重点企业的先行先试座谈会，加快推进相关工作。” 二是重点城市监测试点。结合现有城市空气质量监测基础，选取有代表性的城市开展二氧化碳、甲烷等温室气体浓度监测试点，组建城市温室气体监测网，探索自上而下的碳排放反演。三是区域监测试点。推进国家大气背景站温室气体监测设施提标改造，结合卫星和无人机遥感监测，提升区域和背景尺度温室气体监测能力。