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前4月城镇新增就业同比增加83万,4月调查失业率回落至近年低值……这场吹风会释放多项稳岗扩就业政策利好

每日经济新闻 2021-05-20 21:39:37

◎人社部副部长李忠介绍,今年1~4月,全国城镇新增就业437万人,同比增加83万人;4月份调查失业率5.1%,回落至近年低值。

◎人社部正按照国务院常务会议的有关要求,对灵活就业人员参加城乡居民养老保险兜底的问题开展研究论证,根据灵活就业人员的特点,制定有关参保服务、转移衔接、兜底保障等具体措施。

每经记者 张怀水 北京摄影报道 每经编辑 陈旭

520日,国新办举行政策例行吹风会,介绍延续实施部分减负稳岗扩就业政策和进一步支持灵活就业措施相关情况。

日前召开的国务院常务会议决定,将部分减负稳岗扩就业政策期限延长至今年年底,并确定进一步支持灵活就业措施。

对此,人力资源和社会保障部副部长李忠在发布会现场表示,去年为应对新冠肺炎疫情冲击,党中央、国务院及时推出一系列超常规、阶段性的减负稳岗扩就业举措,全年共减免缓降养老、工伤、失业三项社保费1.5万亿元,发放稳岗返还1042亿元,支出就业补助和专项奖补资金超1000亿元。在各方共同努力下,2020年全国累计实现城镇新增就业1186万人,超额完成目标任务。

“今年1~4月,全国城镇新增就业437万人,同比增加83万人;4月份调查失业率5.1%,回落至近年低值。与此同时,当前经济发展不确定性、不稳定性较多,就业形势依然比较复杂。此次延续实施部分减负稳岗扩就业政策、确定进一步支持灵活就业的举措,既是贯彻稳就业、保居民就业决策部署的具体体现,也是稳定就业大局的现实需要。”李忠说。

我国灵活就业人口规模达2亿人

人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫在吹风会上表示,全社会创业创新蓬勃发展,目前个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人,为稳就业、保就业发挥了重要作用。

在支持多渠道灵活就业方面,宋鑫介绍,首先是降门槛。有关部门对在指定场所和时间内销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动符合条件的,免予办理营业执照,取消涉及灵活就业的行政事业性收费,对经批准占道经营的免征城市道路占用费。

其次是强扶持。对自主创业、个体经营者和小微企业给予创业担保贷款及贴息政策支持。

“其中,个人贷款额度提高到了20万元,小微企业贷款额度提高到300万元。去年,创业担保贷款共发放了1681亿元,为个人创业发放贷款102万笔。此外,对符合条件的还可给予一次性创业补贴、税收优惠和社会保险补贴等政策扶持。”宋鑫说。

第三是优服务。宋鑫表示,人社部门将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围,在公共就业服务网站和机构开设灵活就业专区专栏,免费发布供求信息,按需组织专场招聘。

与此同时,鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务。动态发布新职业,开展针对性的技能培训,大规模开展创业培训,按规定落实培训补贴。

上海一高校举行“毕业生就业促进周”活动 图片来源:新华社

此外,在政府投资开发的孵化基地等创业载体中安排一定比例场地,免费向重点群体提供,鼓励有条件的地方改造免费经营场地,优先满足重点群体个体经营需求。

根据中国人民大学劳动人事学院发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》蓝皮书,2020年中国企业整体采用灵活用工比例达到55.68%,较2019年增加了约11个百分点。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示,灵活就业为学历、技能水平较低的劳动者提供了获得收入的机会,同时也吸引一些高技能自由职业者主动进入,获得更高收入。前者帮助降低摩擦性的短期失业或结构性长期失业,后者在推动就业的同时,也能促进创新创业,成为我国劳动力市场培育新动能的有效渠道。

制定灵活就业人员参加基本养老保险的兜底措施

《每日经济新闻》记者梳理发现,512日召开的国务院常务会议决定,将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底,确定进一步支持灵活就业的措施。

会议还确定了进一步支持灵活就业的措施,提出要研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。

宋鑫表示,通过城乡居民养老保险实现对灵活就业人员的兜底保障非常重要。目前,人社部正按照国务院常务会议的有关要求,会同有关部门以及专家学者,对灵活就业人员参加城乡居民养老保险兜底的问题开展研究论证,根据灵活就业人员的特点,制定有关参保服务、转移衔接、兜底保障等具体措施。

中国劳动学会特约研究员苏海南接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示,灵活就业人员所在的用人单位不固定,如果按照正规就业缴纳社保,用人单位可能不愿意缴纳。而国务院常务会议提出的做法是实事求是的,具有很强的现实可行性,既能让灵活就业人员有一定的收入,也有缴社保的能力。

封面图片来源:新华社

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每经记者张怀水北京摄影报道每经编辑陈旭 5月20日,国新办举行政策例行吹风会,介绍延续实施部分减负稳岗扩就业政策和进一步支持灵活就业措施相关情况。 日前召开的国务院常务会议决定,将部分减负稳岗扩就业政策期限延长至今年年底,并确定进一步支持灵活就业措施。 对此,人力资源和社会保障部副部长李忠在发布会现场表示,去年为应对新冠肺炎疫情冲击,党中央、国务院及时推出一系列超常规、阶段性的减负稳岗扩就业举措,全年共减免缓降养老、工伤、失业三项社保费1.5万亿元,发放稳岗返还1042亿元,支出就业补助和专项奖补资金超1000亿元。在各方共同努力下,2020年全国累计实现城镇新增就业1186万人,超额完成目标任务。 “今年1~4月,全国城镇新增就业437万人,同比增加83万人;4月份调查失业率5.1%,回落至近年低值。与此同时,当前经济发展不确定性、不稳定性较多,就业形势依然比较复杂。此次延续实施部分减负稳岗扩就业政策、确定进一步支持灵活就业的举措,既是贯彻稳就业、保居民就业决策部署的具体体现,也是稳定就业大局的现实需要。”李忠说。 我国灵活就业人口规模达2亿人 人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫在吹风会上表示,全社会创业创新蓬勃发展,目前个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人,为稳就业、保就业发挥了重要作用。 在支持多渠道灵活就业方面,宋鑫介绍,首先是降门槛。有关部门对在指定场所和时间内销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动符合条件的,免予办理营业执照,取消涉及灵活就业的行政事业性收费,对经批准占道经营的免征城市道路占用费。 其次是强扶持。对自主创业、个体经营者和小微企业给予创业担保贷款及贴息政策支持。 “其中,个人贷款额度提高到了20万元,小微企业贷款额度提高到300万元。去年,创业担保贷款共发放了1681亿元,为个人创业发放贷款102万笔。此外,对符合条件的还可给予一次性创业补贴、税收优惠和社会保险补贴等政策扶持。”宋鑫说。 第三是优服务。宋鑫表示,人社部门将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围,在公共就业服务网站和机构开设灵活就业专区专栏,免费发布供求信息,按需组织专场招聘。 与此同时,鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务。动态发布新职业,开展针对性的技能培训,大规模开展创业培训,按规定落实培训补贴。 上海一高校举行“毕业生就业促进周”活动图片来源:新华社 此外,在政府投资开发的孵化基地等创业载体中安排一定比例场地,免费向重点群体提供,鼓励有条件的地方改造免费经营场地,优先满足重点群体个体经营需求。 根据中国人民大学劳动人事学院发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》蓝皮书,2020年中国企业整体采用灵活用工比例达到55.68%,较2019年增加了约11个百分点。 首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示,灵活就业为学历、技能水平较低的劳动者提供了获得收入的机会,同时也吸引一些高技能自由职业者主动进入,获得更高收入。前者帮助降低摩擦性的短期失业或结构性长期失业,后者在推动就业的同时,也能促进创新创业,成为我国劳动力市场培育新动能的有效渠道。 制定灵活就业人员参加基本养老保险的兜底措施 《每日经济新闻》记者梳理发现,5月12日召开的国务院常务会议决定,将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底,确定进一步支持灵活就业的措施。 会议还确定了进一步支持灵活就业的措施,提出要研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。 宋鑫表示,通过城乡居民养老保险实现对灵活就业人员的兜底保障非常重要。目前,人社部正按照国务院常务会议的有关要求,会同有关部门以及专家学者,对灵活就业人员参加城乡居民养老保险兜底的问题开展研究论证,根据灵活就业人员的特点,制定有关参保服务、转移衔接、兜底保障等具体措施。 中国劳动学会特约研究员苏海南接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示,灵活就业人员所在的用人单位不固定,如果按照正规就业缴纳社保,用人单位可能不愿意缴纳。而国务院常务会议提出的做法是实事求是的,具有很强的现实可行性,既能让灵活就业人员有一定的收入,也有缴社保的能力。
小微企业 创业补贴 社会保险

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