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22位专家针对长短视频版权之争联合倡议，反对不正当竞争和资本无序扩张

2021-05-01 21:22:06

近日，长短视频之间关于版权的争论成为热点，4月28日晚，22专家参加了《短视频版权之争》研讨会，并对近期社会广泛关注的长短视频版权之争进行了深度研讨，喻国明、吕本富、王四新、方兴东等22位专家学者在会上分享了各自的观点，并于4月29日联合发出了《短视频治理倡议书》。

该《倡议书》强调，对于长短视频版权之争，一方面，要坚持创新发展，包容审慎监管，积极探索开展“沙盒监管”、触发式监管等包容审慎监管试点。另一方面，也要坚持公平竞争，反对权利滥用。强化平台反垄断、反知识产权滥用和反不正当竞争，防止资本无序扩张，保护中小经营者、创业者的合法权益，促进自由、公平的竞争秩序。

浙江大学社会治理研究员首席专家方兴东向笔者表示，短视频里面“几分钟看完电影”“搬运”等等现象确实存在，但现有法律法规都可以处理，需要认识到的是，大部分网民在短视频领域都是合理使用范围，并不需要许可，如果维权被误导，容易让所有创作者认为自己违法，所以需要一些行业专家来一起倡议，合理保护和合理使用都得说清楚，毕竟普通网民欣赏作品也好，评价也好，适当引用是很正常的。“版权问题很复杂，但大家都有共识，大部分短视频影视方面的创作都是在合理范围内。”

方兴东指出，目前影视作品的使用，大多数都属于合理使用。一些直接搬运的视频可能会涉及侵犯版权，影响版权方的权益。“但不能因为这种个案，就否定短视频合理使用的范围。”目前看起来好像如果没有获取许可，相关视频内容就不能使用。但这其实是一种“误导”，因为大部分用户的主要目的是分享，而不是用视频进行盈利。

方兴东表示，目前中国应该已是全球版权保护最完备的国家之一。在全民短视频时代，可能近10亿网民都会创作短视频，出现少数违规侵权行为是可以理解的。国家只要强化平台责任，有效发挥现有法律法规的作用，就可以解决这些问题。不论是长视频还是短视频，都要保护原创者的创作空间，具体问题具体解决，不能因为解决一个小问题，而带来更大问题
版权保护和版权开放就像鱼和水的关系，水活，鱼才能活。而这个相对的平衡点就是不能过度挤压合理使用的空间，尤其是短视频时代的到来，普通民众正常的分享和混搭等创造不应该受到冲击。应该分两个方面来看影视版权保护，照搬、照抄长视频，并以此牟利，这毫无疑问是侵权的，但是对于UCG的内容，一般的大众用户分享、评价、研究、欣赏少量使用了影视版权，就属于合理使用范畴。这个量的度如何把握，可以通过经济学等进行专业的分析和计算框架，确定具体的数量。既不能妨碍普通大众的正常分享，也不能实质性侵犯版权人的利益。

方兴东认为，不应该一刀切地绝对化，过度保护既侵害社会的合理使用权益，也不利于影视行业的健康发展。

以下是《短视频治理倡议书》主要内容：

为维护短视频各方的合法权益，增进广大消费者的福祉，营造规范有序、开放公平的发展环境，推动行业强劲健康可持续发展，就短视频治理，我们倡议如下：

坚持以人民为中心，强化网络为民。治理要以更好满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以普通消费者获得更多更好更高性价比的网络视听服务为评定基准。

坚持公正合理保护，保护激励创新。坚持既严格保护知识产权，又兼顾公共利益和激励创新。治理要划定划清权利边界，准确把握合理使用的适用范围，促进创新要素有序流动、高效配置。

坚持创新发展，包容审慎监管。短视频是用户内容创作与分享的新模式和新业态，中国企业已具备了在全球竞争的相当优势。需要积极探索开展“沙盒监管”、触发式监管等包容审慎监管试点。

坚持公平竞争，反对权利滥用。强化平台反垄断、反知识产权滥用和反不正当竞争，防止资本无序扩张，保护中小经营者、创业者的合法权益，促进自由、公平的竞争秩序。

坚持协商共治，提升治理效能。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造全链条、全主体的共建共治共享的治理格局，注重发挥消费者组织和著作权集体管理组织等的积极作用。

坚持合理收费，推动信息共享。构建兼顾各方的公平合理的利益分配机制，确立合理的收费标准，稳妥推动信息共享，促进著作权制度发展完善。

坚持开放普惠，推进国际合作。坚定维护自身正当权益，巩固全球行业竞争力。秉持开放包容、平衡普惠的原则，深度参与全球知识产权治理，推动全球治理体制向上向善。

倡议人 (以姓氏拼音为序)

陈际红：律师