钢铁行业等将开展环保专项执法检查

每经记者 李彪    每经编辑 陈旭    

4月28日，生态环境部召开月度例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人刘友宾在发布会上通报，近期第二轮第三批中央环保督察对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西和云南8个省(区)开展督察，目前已曝光三批共24个典型案例。

资料来源：中钢协、长江证券研究所 视觉中国图 杨靖制图

《每日经济新闻》记者在发布会上提问：中央环保督察工作曝光的典型案例中，不少环境问题是多年长期存在的。为什么这些问题在地方日常的环境执法中没有被发现和解决，今年生态环境部将在哪些方面加强生态环境执法监管？

对此，生态环境部生态环境执法局局长曹立平表示，执法的目的就是查处环境违法行为，环境违法问题在现阶段是客观存在的。当前的执法体制机制还不够健全，执法方法还不够优化，执法能力与任务要求还不够匹配，发现问题的能力还有待提升。下一步，在国家层面要组织四项专项执法活动，包括危险废物环境违法专项、监测数据造假专项、大气污染防治监督帮扶、自然保护地专项等。将进一步加大对钢铁行业在内的重点行业帮扶力度，组织专业力量开展专项执法检查。

组织四项专项执法活动

曹立平指出：“今年是‘十四五’的开局之年，抓好生态环境执法工作对于深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境保护工作开好局、起好步至关重要。我们要按照习近平总书记的‘精准、科学、依法治污’和方向不变、力度不减的要求，做到‘三个坚持’，‘三个聚焦’。”

“三个坚持”就是坚持严的主基调，坚持执法为民，坚持问题导向。“三个聚焦”就是聚焦影响群众环境权益和环境质量的突出问题，聚焦污染防治攻坚战的重点领域，聚焦环境问题多发频发的重点行业。

具体来说，在国家层面要组织四项专项执法活动：联合公安部和最高检开展危险废物环境违法专项，重点打击跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为；联合公安部和最高检开展针对监测数据造假的专项，严厉打击篡改、伪造自动监测数据的环境违法犯罪；开展大气污染防治监督帮扶，针对问题突出的行业开展专业化监督，针对问题严重的区域进行机动化帮扶；开展自然保护地专项，即“绿盾”行动。

值得注意的是，曹立平强调，钢铁行业是我国主要的大气污染排放源之一，产污环节多，污染排放量大，一直是污染防治的重点行业，也是各级生态环境执法队伍执法监管的重点。

“我们将进一步加大对钢铁行业在内的重点行业帮扶力度，组织专业力量开展专项执法检查。至于什么时间，到什么区域，到哪个企业，执法既有计划性也有机动性，我们正在筹划之中。”曹立平说，大气监督帮扶将开展夏季臭氧污染防治专项，会涉及一些挥发性有机物排放企业。对于涉及氮氧化物的重点排放行业和企业，也会纳入相关的专项监督帮扶之中。

将加大微环境实时监测

曹立平在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，为将各项要求落到实处，生态环境部将主要采取五项措施：优化监督帮扶，保障攻坚成效；强化司法联动，严惩污染犯罪；优化执法方式，提高执法效能；创新执法手段，提升执法能力；深化体制改革，加强队伍建设。

在“优化监督帮扶，保障攻坚成效”方面，曹立平指出：“我们将按照‘五个精准’的要求，优化组织形式，创新实施‘重点专项帮扶+远程监督帮扶’相结合的工作模式。要继续坚持帮扶主基调，各地要针对突出的区域性、流域性、行业性生态环境问题，充分发挥交叉检查监督帮扶等方式的优势，统筹调用区域内精锐力量，破解地方保护，保障执法行动效果。”

在“强化司法联动，严惩污染犯罪”方面，曹立平介绍：“我们将进一步加强与公安、检察、司法等部门协同配合，建立健全联席会议制度，持续举办跨部门联合业务培训，强化‘两法衔接’，切实形成严惩重罚的执法合力。对跨区域、跨流域的重特大环境污染案件，我们将和公安部、最高检一起，联合挂牌督办、联合现场督导，确保案件查办到位。”

在创新执法手段方面，曹立平表示，生态环境部门将积极探索新技术在生态环境执法中的应用，持续创新提升执法能力。比如，将研究实施用电监控、视频监控和关键工况参数监控，将监管范围扩展到企业的生产、治理和排放全过程；深化实施“千里眼”计划，加大对工业园区、企业集群周边微环境的实时监测力度，强化大气污染精准溯源和重点污染源远程监管能力；积极推进移动执法建设使用，实现环境执法流程式、网络化、智能化操作。