冯宗宪建言西安“十四五”：加快打造内陆改革开放高地

每经智库观察员：王珊

2020年，西安GDP突破万亿，为西安“十三五”收官画上了圆满句号。作为西北第一个万亿城市，西安近年来的表现十分亮眼，强势“抢人”，大力招商引资，打造“网红城市”，西安的全方位发力赢得了“十四五”发展的新契机。

西安的“十四五”目标是“打造内陆改革开放高地，国际门户枢纽城市和全面创新改革试验区、‘一带一路’综合试验区、自由贸易试验区、临空经济示范区等建设取得显著成效，建成中欧班列（西安）集结中心。”

图片来源：受访者供图

打造内陆改革开放高地，既是挑战，也是西安难得一遇的机会。西安交通大学经济与金融学院教授、“一带一路”全球发展研究院首席专家、中国（西安）丝绸之路研究院首席专家冯宗宪表示，“西安要承担起新时代赋予的新使命，将自身发展积极融入国家战略，加快打造内陆改革开放高地的发展步伐。西安要充分利用内陆地域纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好的优势，依托关中城市群、成渝城市群等重点区域，推动要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合、产业集聚发展，让内陆腹地更好‘动’起来、‘活’起来、‘热’起来，把发展的巨大潜力与强大动能激发出来。”

“十四五”期间，西安如何实现城市目标？冯宗宪提出了六点建议。

一是建好开放通道，以中欧班列长安号为载体加快建设亚欧陆海东西南北出境大通道，构建内陆国际物流枢纽支撑。

二是拓展开放平台，通过自贸试验区、进口贸易创新示范区、国家级新区和临空经济示范区等构建国际化高能级开放平台体系，探索陆上贸易规则等先行先试开放制度创新，形成更多投资贸易自由化便利化系统性制度创新成果。

三是发展开放型经济，构建集群、集聚、集约、高效发展的现代产业体系，努力培育具有全球竞争力的产业集群。

四是优化开放环境，全面提升市场环境、法治环境、人居和生态环境，形成法治化国际化便利化的国际一流营商环境。

五是推进对外交流合作，全方位提升城市国际交往功能，建设国际化大都市、国际消费中心城市和西部地区国际交往中心。

六是重视和发挥人才作用，出台更加开放开明的人才引进、人才留用政策，吸引更多人才涌向西安、齐聚西安、留在西安，与西安共同发展。