专访全国人大代表、58同城CEO姚劲波：生活服务数字化水平仍相对较低 需政策引领提供有力支撑

每经记者 赵雯琪    每经实习编辑 陈剑锐    

姚劲波精彩观点：

● 要改变当下长租房现状，‘租购不同权’或为重要突破口。

● 线上化的技术创新更有助于房屋租售信用体系的建立和完善，也有利于住房租赁市场的健康稳定发展。

● 打造招、培、就、派一体化服务体系，可以为稳企业保就业、提升人民生活幸福感、获得感做出更大贡献

● 强化政策引领，为数字化转型中的企业提供有力支撑；构建商业体系，鼓励平台企业投入研发数字化转型产品。

今年，“老姚”向两会提交了三份书面建议，主要聚焦“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”、“规范引导长租房市场健康有序发展”、“发挥企业主体作用，助推职业教育高质量发展”等方面。

在履职全国人大代表的这四年里，58同城CEO姚劲波围绕就业和租房提出了多个建议，每次都会成为引发热议。

16年前，基于初到北京租房被骗1200元的经历，姚劲波创立了58同城，这段经历让他更加理解租房者的不易。

如今，虽然线上信息平台一定程度推进了租房市场的规范化和透明度，但这个行业依然鱼龙混杂，长租公寓爆雷事件更是直接撕开了租房领域背后的乱象和行业伤疤。

今年两会期间，姚劲波接受了《每日经济新闻》记者专访，他表示，国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，也存在一些突出问题。一是市场秩序亟待规范，二是一线城市租赁房源存在结构性失衡，三是“租购不同权”阻碍公共服务均衡化。因此，他提出加强监管、加大房源供给、推进“租售同权”落地等建议。

实际上，刚刚过去的2020年对58同城来说也是全新的开始，这一年，完成私有化的58同城在姚劲波的带领下进行了全新的战略升级，用他的话来说，“58同城正在从一个横向信息平台开始转变为向房、车、人等三个领域扎根的产业互联网平台。”

长租房三大问题亟需解决 “租购同权”将成突破口

对于国人来说，房子不只是钢筋混凝土，更是家庭和心灵的承载，“居者有其屋”是家庭稳定、社会和谐的基石。在城市化浪潮下，大量人口涌入城市，对城市的住房资源形成了挑战，租房市场成了必不可少的后备力量。

《2020住房租赁市场总结》指出：中国住房租赁市场的第一大群体，流动人口的数量从2015年开始持续缓慢下降，2019年末， 流动人口数量为2.36亿人，占总人口数量的16.9%。2020年受疫情影响，流动人口数量或有一定的下行，但仍将保持在2亿以上的数量级，租赁市场依然是个巨大的需求市场。

图片来源：《2020住房租赁市场总结》

社科院2020年末发布的《中国住房需求报告》则提到，北上广深等一线城市房租价格不断上涨，一线城市租赁市场供需矛盾仍在持续。

如何规范租房市场秩序、保障租房市场安全、增加租房人民的幸福感成了当下必须攻克的课题。这也让连续四年履职全国人大代表的姚劲波感到了更多的责任感和使命感。

回看过去几年，姚劲波针对租房问题提出了“规范租房市场”、“补齐租房市场短板”等建议。

一直以来，租房市场鱼龙混杂，近几年频频发生的长租公寓暴雷事件，更是将长租房的隐患彻底暴露在所有人面前。

对此，也有不少城市都发布了严格的监管措施，多个城市出台针对长租公寓更严格的监管措施，涉及押金监管、资金池等多方面，严格防范各类风险。

姚劲波认为，国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，存在包括“市场秩序亟待规范”、“一线城市租赁房源存在结构性失衡”以及“‘租购不同权’阻碍公共服务均衡化”三大主要问题。

在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，姚劲波提出关于“规范引导长租房市场健康有序发展”的建议：一、加快完善市场监管体系，防范行业风险，二、持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜，三、稳步推进“租购同权”落地，充分保障租房者权益。

姚劲波特别向记者强调：“要改变当下长租房现状，‘租购不同权’或为重要突破口。”

“短期内，建议地方政府重点保护租房者基本权益，强化治理随意涨房租、突然被驱逐等乱象，保护租赁双方合法权益；在中长期，各地可根据公共设施完备情况，逐步将公共服务与房产所有权松绑，推进其直接与人绑定，进而缩小租购之间权益差，促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化，实现以人为本的公共服务资源配置。”姚劲波表示。

值得一提的是，就在3月5日，政府工作报告首次提及“规范发展长租房市场”，这也给了姚劲波带来了极大的信心。

2020年以来，58同城、安居客通过科技创新、安选保障服务等形式，优化线上房源信息展示形式，在租房领域，通过临感VR看房、直播看房等方式把房源从线下搬至线上，全方位看房、品牌公寓运营方线上实现房源所见即所得有效帮助租客作出科学精准的租房决策，这也极大程度提高了线上房屋信息的透明度和真实性。这些科技创新在交易过程中对租房各环节的规范性和透明度提升也正在不断给姚劲波带来的惊喜。

解决市场不规范问题很重要的一个手段，就是让技术代替人工。除了将看房环节搬到了线上，58同城、安居客还通过在线签合同、在线交定金、租房安选保障等产品及服务，对租客挑选的安选房源进行全流程服务保障，帮助用户安心租房。

姚劲波表示，从长远来看，这些线上化的技术创新更有助于房屋租售信用体系的建立和完善，也有利于住房租赁市场的健康稳定发展。

再提“职业培训”：参与职业教育的企业数量相对不足

“安居”之后就是“乐业”。在长期关注租房问题之余，就业问题也是姚劲波连续四年履职全国人大代表都提到的方向。

“就业是民生之本。2020年以来，受疫情等多重因素影响，国内就业形势复杂严峻。”谈及疫情之后的就业形势，姚劲波向记者如此感叹。

在今年的政府工作报告中包括“就业优先政策要继续强化，聚力增效”以及“运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路”等实实在在解决就业问题的举措被提及。

姚劲波表示，在后疫情时代复杂的就业环境下，为了帮助特定群体更好的解决就业问题，58同城的招聘业务也在过去一年发生了相应的变动。

“在过去的一年里，58同城推出在线视频面试、直播招聘等智能化工具，提供超亿元就业补贴及相关服务，提升招聘效率，加快吸纳就业；同时，还实施‘就业有我帮’专项行动，重点面向高校毕业生、农民工及就业困难群体，组织专场招聘及技术培训，做好职业赋能；打造全国智慧就业监测系统，动态捕捉区域间人员流动、产业结构调整趋势，为政府和企业提供参考。”姚劲波说。

“授人以鱼不如授人以渔”，比提升招聘、求职效率更重要的是提升求职者工作能力，这直接决定了求职者的就业和收入。

数据显示：2019年高职高专毕业生就业率为92.0%，连续11年超过90%；中职毕业生就业率为97.07%，连续11年超过95%。

《2019中国高等职业教育质量年度报告》显示，高职毕业生毕业三年后月收入增幅达到76.2%；毕业生本地就业率接近60%，到中小微企业等基层服务的比例保持在60%以上。

职业技能教育是求职者的刚需，也是一个巨大的市场，根据弗若斯特沙利文报告，2017年职业技能教育总收入为980亿元，2013-2017年复合增长率为11.7%，预计2022年将增加至1614亿元。 

在深度参与到疫后招聘市场的实践后，姚劲波发现，与庞大的市场需求相比，参与职业教育的企业数量仍相对不足，主要原因在于法律法规及政策缺位、企业获益形式不清晰、申报办学资质流程较长等，导致企业合作办学的积极性和主动性不高。

对此，姚劲波今年提出“发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展”的建议，其中包括：希望完善相关法律法规，健全校企合作长效机制；加大政策激励与补贴力度，充分调动企业积极性；构建一站式服务平台，缩短企业申报办学的审批流程等。

2020年5月疫情在国内逐渐好转，企业招聘需求回暖，基于职业技能培训的迫切性，姚劲波成立58同城大学。

公开资料显示，58同城大学以应用型紧缺人才、技能培养和产教融合为特色的职业能力标准体系，在帮助生活服务业商家数字化转型的同时，也将加强在房地产、家政、汽车、商业管理等领域提供人才培训，为从业者提供更多学习机会。

经过58同城将近一年的运营与实践，姚劲波发现，以智能化的招聘工具，数字化人力资源平台，打造招、培、就、派一体化服务体系，可以为稳企业保就业、提升人民生活幸福感、获得感做出更大贡献。

“未来，进一步促进产教融合、助力人才职业技能提升、推动稳定就业，打造生活服务业数字化人才的孵化器和加速器也将成为就业平台的主要发展方向。”他表示。

生活服务数字化将迎来强势发展

姚劲波的建议之三是“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”。

在他看来，疫情期间线下服务加速线上化，催生了以无接触服务等为代表的新业态。如今，线下服务逐步恢复，线上服务等新业态仍将持续强势发展并为我国服务业转型发展提供了新动能，而这也将带来本地生活服务领域的全新升级和竞争。

社区团购等基于本地生活消费和社区服务的业务迎来了资本的进场和新玩家的涌入。相比之下，58同城对于生活服务的布局聚焦于更“重”的家政、房产等生活服务业，在疫情对于线上交易的催化下，58同城连接的生活服务平台也正在迎来全新的发展阶段。

据姚劲波介绍，基于流量和品牌，58同城通过互联网和大数据应用技术，连接用户和商家，帮助本地生活服务商家解决运营的痛点，为商家赋能实现降本增效。目前，本地生活服务业务覆盖640个城市，超100万合作商家。

“服务”不是一个天生的标准化产品，过往的服务业发展更多是通过消费者作为“信任中介”口口相传，而58同城打造的生活服务平台是要将服务业标准化、透明化。

以家政服务平台58到家精选为例，该平台通过对入驻企业缴纳保证金、对企业进行平台信用等级评选等措施，建立统一服务标准和透明的服务价格，在全国近300座城市开展业务，家政品类做到了行业第一，服务平台千万消费者和数十万行业商家。实现真正意义上的企业服务提质及消费者权益保障。

58同城旗下的本地生活服务品牌“到家精选”的快速发展也说明了消费者对标准化服务的强大需求。虽然上线仅两年，“到家精选”已在全国150多个城市开展业务，汇聚超1万家中小微企业，解决12万人就业，服务超150万消费者。

“‘十四五’规划建议提出，要‘加快发展现代服务业，推动生活服务业向高品质和多样化升级’。但受限于企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素，我国生活服务业数字化水平仍相对较低，广大中小微企业转型意愿不足，平台企业缺乏集成式、低成本的数字产品服务。”姚劲波表示。

与当下竞争较为激烈的即时配送、社区团购以及到店到家等线上化程度较高的本地生活服务业务相比，58同城连接的更多为线上化程度较低且难度更大的生活服务平台。难度大往往也就意味着：数字化程度不高，需求的供给不足。

姚劲波之所以提出“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”的建议，是希望强化政策引领，为数字化转型中的企业提供有力支撑；构建商业体系，鼓励平台企业投入研发数字化转型产品。

“未来，我要带领58同城，立足自身业务发展，深度挖掘国内互联网生活服务市场潜力，加快推动以58同城为代表的生活服务型平台升级。”姚劲波说。

除此之外，在去年两会提出“关于以信息化建设推动县域经济发展”建议之后，今年姚劲波虽然没有提到乡村振兴的相关建议，但他依然心系农村市场。

随着我国脱贫攻坚战取得了决定性的胜利，国家层面的战略从脱贫攻坚转向乡村振兴。在过去的一年，姚劲波曾深入基层一线，带队赴湖南等地开展乡村振兴战略专题调研，重点了解数字乡村建设存在的困难和问题，积极寻求解题良方。

“下一步，我们还将充分发挥58同城平台优势，牢牢把握乡村信息平台、三农信息大数据等有力抓手，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村信息化建设，精准对接乡村振兴战略，推动形成农民稳定增收和乡村全面振兴的长效机制，帮助已脱贫人口提升自身发展能力，奔向美好幸福生活。”姚劲波表示。

从最初本地社区及免费分类信息服务平台到向房、车、人三个领域扎根的产业互联网平台，58同城一直是一家颇接地气的公司——58同城的诞生是源于姚劲波的被骗租房经历，如今姚劲波在两会的建议是源于58同城发展过程中对老百姓生活需求的深刻洞察。

无论是租房、就业还是生活服务数字化，这些都在58同城的业务范围之内，同时也与我们的生活息息相关，这些行业的市场环境得到改善，对58同城和消费者都是功在千秋的好事情。

共赢，这或许是中国特色的企业家文化，姚劲波这个喜欢戴黑框眼镜的男人，就是这个文化的代表之一。

记者：赵雯琪

实习编辑：陈剑锐

视觉：陈冠宇

排版：陈剑锐 马原