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渭南2个,宝鸡1个,省级经开区扩容!

每日经济新闻 2021-02-26 10:01:36

作者:毕华章 任钢 淡忠奎

渭南合阳、澄城工业园区,宝鸡姜谭工业园区,近日被认定为陕西省级经济技术开发区。

至此,陕西省级经开区已经达到20个。

通常来说,省级经开区的认定有着严格的标准,例如年度工业总产值不低于30亿元,招商引资实际到位资金(境外及省际合作资金)累计不低于50亿元等。

这也从侧面看出,新入选3个经开区的发展势头。

实际上,每个经开区的背后,也是当地区域经济发展的缩影,尤其是在“一县一区”背景下,各经开区为当地经济进行着诸多尝试与探索。

当然,也要看到,与国内其它省份的同等级开发区相比,陕西上述开发区依然存在一定差距。此次晋级,仅是新的开始,接下来如何加快追赶步伐,需要着墨更多……

三地经开区均处关中

此次升级的3个经开区,均位于关中。

渭南市合阳县,毗邻黄河岸边,湿地景观闻名遐迩,有“诗经故里”之称。

从最新公布的数据看,2020年合阳县生产总值完成111亿元,增长6%,属于陕西省内GDP百亿梯队的县域。

在这片土地上发展起来的合阳经开区,远期规划总面积逾15平方公里,现已入驻企业69家。其中规上企业18家,年产值47亿元。合阳注重精准招商、以商招商以及全域招商等,经开区在其中无疑发挥着重要作用。

隔壁的澄城县,经济体量与合阳相近,去年实现生产总值约103亿元,同比微增0.1%。

澄城位于西安“两小时经济圈”,西包、西侯、西延、黄韩侯四条铁路穿境而过,拥有四个客货两运站点。

对于加快实施产业链项目推进机制,澄城有了明确规划。就产业链薄弱环节,当地将加强产业链招商,推进主导产业、主要产品、核心技术等投资项目。

澄城经开区布局企业〡政府官网

在面积逾10平方公里的澄城经开区,主要布局光伏新能源、装备制造、生物医药、涉农加工、现代服务等五大主导产业。这片经开区的发展,于澄城而言,举足轻重。

看过“东大门”渭南之后,将目光移至西府宝鸡。

姜谭经开区的前身是宝鸡市渭滨姜谭科技工业园,经宝鸡市政府批准于2002年成立,次年成立园区管委会。它曾提出,要打造集三大产业为主体的创新型、开放合作型工业园区,具体包括集高端装备制造、轨道交通和电子信息。

尤其高端装备制造、轨道交通,是宝鸡历来的重点产业,区域内规模可观的中铁系、机床、机械、装备制造企业亦数量众多。

综合来看,2019年9月、12月以及2020年10月,陕西省商务厅会同有关部门及专家,分别召开了澄城、合阳、姜谭经开区总体发展规划评审会,对3个园区总体发展规划进行了评审。

结论是,上述3个园区的产业发展规划、土地利用规划、规划环评以及主要经济指标,均符合《省级经济技术开发区认定管理办法》要求,故报请省政府审议认定为省级经开区。

经开区“引力”强劲

众所周知,开发区的核心职能之一要承担工业发展的职能,引领区域经济发展。

陕西对经开区模式探索已久,如今省级经开区“朋友圈”扩大到20个,对于区域经济的带动作用更是非同一般。

比如,成立于1993年的西安经开区经过20余年的发展,已经成为西部经开区的领跑者,近两年综合排名稳居西部第一位。

其一度以全市1%的面积,贡献了约10%的生产总值,23%的工业增加值。

作为陕西首个产值近千亿的先进制造业基地,其正着力打造汽车、总部经济和现代金融业、战略性新兴产业等八大千亿级产业集群,并且已经聚集了58个世界500强企业、107个大型央企、80余家行业龙头企业。

西安经开区相关方案显示,到2025年,先进制造业产值超过2000亿元,占全区工业总产值比重达到75%,高新技术企业累计达到500家。

图片来源〡西安经开区官网

特别是在如今“项目为王”的理念下,经开区对于区域经济发展的带动力日趋明显。

比如陕南,去年,相关领导在汉中调研时指出:“要加大经济技术开发区等对外开放平台改革创新和开放力度,创新招商引资方式,吸引更多企业落户。”

近年来,汉中经开区在招商引资方面也是颇为活络,其招商小分队的身影密集出现在关中、成渝以及长三角等核心城市,并包装推介医疗、康养、新经济等多个精品项目。

去年12月,汉中经开区获批与陕西航天经开区、宁夏银川经开区合作共建园区,这种跨区域共建园区亦成为一项难得的探索。

再如,榆林经开区2020年全国排名上升18位,增幅全省第一。

对于地市和区县来说,经济开发区更是促进产业升级的重要引擎,这也正是各地市对于经开区如此重视的原因之一。

升级才是新的开始

陕西新增3个省级经开区的新闻发布前不到一个月,河南也刚刚发布了同样的消息,数字是16个。

也就是说,截至目前,河南全省已有45个省级经济技术开发区。

就新增数量和总体规模来说,陕西和邻省仍有不小差距。

而且根据《河南商报》的报道,自2020年起,河南将连续三年力争每年新增20个省级经开区和高新区,争取三年内建设15个自贸区联动发展区。

后发势头依然强劲。

此外,河南对于申报省级经开区有更严的要求,比如区域内第二、三产业近两年增加值均达到40亿元;年实现税收收入达到2.5亿元;近两年累计进出口额达到3000万美元;实际吸收外商直接投资累计达到2.5亿美元或实际引进省外资金累计达到100亿元……

所以对于这次陕西新增3个省级经开区,高兴之余,更要认清差距,继续发力。

图片来源〡姜谭工业园区招商服务平台

观察一下级别更高的国家级经开区,也有启发意义。

粉巷财经注意到,商务部不久前才发布了2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果,西安经开区、成都经开区等成为为数不多的挤进综合发展水平前30名的西部经开区。

也就是说,虽然东部经开区依然牢牢占据全国经开区综合水平榜前列,但不代表西部没有机会。

西安、成都的案例也给西部省级经开区做了示范,充分利用政策、资源和区位优势,是有可能赶超中东部同级经开区的。

此外,商务部对国家级经开区采用动态管理,对连续两年排名最后5名的予以退出,比如甘肃酒泉经开区、宁夏石嘴山经开区,就在近两年分别退出了“国家级”序列。

陕西则是对连续3年考核末位的省级经开区予以退出。

对于陕西这次升级的3个经开区来说,或许一切才刚刚开始,值得关注的是其后续真正对扩大投资、拉动增长、推动经济转型升级的作用,真正发挥经开区价值。

我们不妨拭目以待。

封面图片来源:视觉中国

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作者:毕华章任钢淡忠奎 渭南合阳、澄城工业园区,宝鸡姜谭工业园区,近日被认定为陕西省级经济技术开发区。 至此,陕西省级经开区已经达到20个。 通常来说,省级经开区的认定有着严格的标准,例如年度工业总产值不低于30亿元,招商引资实际到位资金(境外及省际合作资金)累计不低于50亿元等。 这也从侧面看出,新入选3个经开区的发展势头。 实际上,每个经开区的背后,也是当地区域经济发展的缩影,尤其是在“一县一区”背景下,各经开区为当地经济进行着诸多尝试与探索。 当然,也要看到,与国内其它省份的同等级开发区相比,陕西上述开发区依然存在一定差距。此次晋级,仅是新的开始,接下来如何加快追赶步伐,需要着墨更多…… 三地经开区均处关中 此次升级的3个经开区,均位于关中。 渭南市合阳县,毗邻黄河岸边,湿地景观闻名遐迩,有“诗经故里”之称。 从最新公布的数据看,2020年合阳县生产总值完成111亿元,增长6%,属于陕西省内GDP百亿梯队的县域。 在这片土地上发展起来的合阳经开区,远期规划总面积逾15平方公里,现已入驻企业69家。其中规上企业18家,年产值47亿元。合阳注重精准招商、以商招商以及全域招商等,经开区在其中无疑发挥着重要作用。 隔壁的澄城县,经济体量与合阳相近,去年实现生产总值约103亿元,同比微增0.1%。 澄城位于西安“两小时经济圈”,西包、西侯、西延、黄韩侯四条铁路穿境而过,拥有四个客货两运站点。 对于加快实施产业链项目推进机制,澄城有了明确规划。就产业链薄弱环节,当地将加强产业链招商,推进主导产业、主要产品、核心技术等投资项目。 澄城经开区布局企业〡政府官网 在面积逾10平方公里的澄城经开区,主要布局光伏新能源、装备制造、生物医药、涉农加工、现代服务等五大主导产业。这片经开区的发展,于澄城而言,举足轻重。 看过“东大门”渭南之后,将目光移至西府宝鸡。 姜谭经开区的前身是宝鸡市渭滨姜谭科技工业园,经宝鸡市政府批准于2002年成立,次年成立园区管委会。它曾提出,要打造集三大产业为主体的创新型、开放合作型工业园区,具体包括集高端装备制造、轨道交通和电子信息。 尤其高端装备制造、轨道交通,是宝鸡历来的重点产业,区域内规模可观的中铁系、机床、机械、装备制造企业亦数量众多。 综合来看,2019年9月、12月以及2020年10月,陕西省商务厅会同有关部门及专家,分别召开了澄城、合阳、姜谭经开区总体发展规划评审会,对3个园区总体发展规划进行了评审。 结论是,上述3个园区的产业发展规划、土地利用规划、规划环评以及主要经济指标,均符合《省级经济技术开发区认定管理办法》要求,故报请省政府审议认定为省级经开区。 经开区“引力”强劲 众所周知,开发区的核心职能之一要承担工业发展的职能,引领区域经济发展。 陕西对经开区模式探索已久,如今省级经开区“朋友圈”扩大到20个,对于区域经济的带动作用更是非同一般。 比如,成立于1993年的西安经开区经过20余年的发展,已经成为西部经开区的领跑者,近两年综合排名稳居西部第一位。 其一度以全市1%的面积,贡献了约10%的生产总值,23%的工业增加值。 作为陕西首个产值近千亿的先进制造业基地,其正着力打造汽车、总部经济和现代金融业、战略性新兴产业等八大千亿级产业集群,并且已经聚集了58个世界500强企业、107个大型央企、80余家行业龙头企业。 西安经开区相关方案显示,到2025年,先进制造业产值超过2000亿元,占全区工业总产值比重达到75%,高新技术企业累计达到500家。 图片来源〡西安经开区官网 特别是在如今“项目为王”的理念下,经开区对于区域经济发展的带动力日趋明显。 比如陕南,去年,相关领导在汉中调研时指出:“要加大经济技术开发区等对外开放平台改革创新和开放力度,创新招商引资方式,吸引更多企业落户。” 近年来,汉中经开区在招商引资方面也是颇为活络,其招商小分队的身影密集出现在关中、成渝以及长三角等核心城市,并包装推介医疗、康养、新经济等多个精品项目。 去年12月,汉中经开区获批与陕西航天经开区、宁夏银川经开区合作共建园区,这种跨区域共建园区亦成为一项难得的探索。 再如,榆林经开区2020年全国排名上升18位,增幅全省第一。 对于地市和区县来说,经济开发区更是促进产业升级的重要引擎,这也正是各地市对于经开区如此重视的原因之一。 升级才是新的开始 陕西新增3个省级经开区的新闻发布前不到一个月,河南也刚刚发布了同样的消息,数字是16个。 也就是说,截至目前,河南全省已有45个省级经济技术开发区。 就新增数量和总体规模来说,陕西和邻省仍有不小差距。 而且根据《河南商报》的报道,自2020年起,河南将连续三年力争每年新增20个省级经开区和高新区,争取三年内建设15个自贸区联动发展区。 后发势头依然强劲。 此外,河南对于申报省级经开区有更严的要求,比如区域内第二、三产业近两年增加值均达到40亿元;年实现税收收入达到2.5亿元;近两年累计进出口额达到3000万美元;实际吸收外商直接投资累计达到2.5亿美元或实际引进省外资金累计达到100亿元…… 所以对于这次陕西新增3个省级经开区,高兴之余,更要认清差距,继续发力。 图片来源〡姜谭工业园区招商服务平台 观察一下级别更高的国家级经开区,也有启发意义。 粉巷财经注意到,商务部不久前才发布了2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果,西安经开区、成都经开区等成为为数不多的挤进综合发展水平前30名的西部经开区。 也就是说,虽然东部经开区依然牢牢占据全国经开区综合水平榜前列,但不代表西部没有机会。 西安、成都的案例也给西部省级经开区做了示范,充分利用政策、资源和区位优势,是有可能赶超中东部同级经开区的。 此外,商务部对国家级经开区采用动态管理,对连续两年排名最后5名的予以退出,比如甘肃酒泉经开区、宁夏石嘴山经开区,就在近两年分别退出了“国家级”序列。 陕西则是对连续3年考核末位的省级经开区予以退出。 对于陕西这次升级的3个经开区来说,或许一切才刚刚开始,值得关注的是其后续真正对扩大投资、拉动增长、推动经济转型升级的作用,真正发挥经开区价值。 我们不妨拭目以待。

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