央行发声！对债券市场违法行为零容忍

每经记者 肖世清    每经编辑 段炼    

为贯彻落实中央经济工作会议精神，推动完善债券市场法制，近日，人民银行组织召开债券市场法制建设座谈会。会议由人民银行党委委员、副行长潘功胜主持。

潘功胜指出，近年来债券市场发展势头良好，已成为我国金融市场体系中最为开放、最具活力的部分，在提升直接融资比重、提高市场资源配置效率、服务实体经济方面发挥了重要作用。同时，他还指出，由于我国债券市场发展历史较短、发展步伐较快，部分基本法律尚未充分考虑债券的特征，债券市场法律体系的系统性和完备性相对不足，需要加快推动补齐法制短板。

潘功胜强调，下一步人民银行将与相关部门、学界、业界共同努力，坚决落实中央经济工作会议关于完善债券市场法制，促进资本市场健康发展的决策部署，以债券市场法制建设中的问题为导向，推动完善债券市场法律体系，全面提升债券市场法治水平，对债券市场违法行为零容忍，不断夯实债券市场信用基础，助力债券市场健康平稳发展。

《每日经济新闻》记者注意到，前不久债券市场发生多起违约事件，华晨、永煤、紫光接连爆雷。接二连三的债券违约，给市场带来的负面冲击是毋庸置疑的，此后大批企业债券推迟或取消发行，发行票面利率出现走高迹象。

值得注意的是，针对近期信用债违约以及后续监管要求，此前金融委会议也传递了多个重磅信号。

11月21日金融委会议指出，近期违约个案有所增加，是周期性、体制性、行为性因素相互叠加的结果。要按照市场化、法治化、国际化原则，处理好促发展与防风险的关系，推动债券市场持续健康发展。

针对发债主体，会议要求，要秉持“零容忍”态度，维护市场公平和秩序，要依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法违规行为，严厉处罚各种“逃废债”行为，保护投资人合法权益。

会议要求加强部门协调合作。健全风险预防、发现、预警、处置机制，加强风险隐患摸底排查，保持流动性合理充裕，牢牢守住不发生系统性风险的底线；继续深化改革。要深化债券市场改革，建立健全市场制度，完善市场结构，丰富产品服务。要深化国有企业改革，提升运行的质量和效率。

另外，对参与主体，会议要求，要加强行业自律和监督，强化市场约束机制。发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则，坚持职业操守，勤勉尽责，诚实守信，切实防范道德风险。

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