以自贸改革创新优势 不断为成都投资环境加分

每经编辑 杨欢

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

今年7月开始，成都市启动了一场以项目招引为重点的攻坚行动，在总结交流会上，攻坚成果格外亮眼——自2020年6月底开展以来，成都市累计签约注册重大项目497个、总投资8671亿元，引进100亿级重大项目28个、总投资3377亿元。

项目招引攻坚取得成绩的背后，成都自贸试验区通过优化外商投资平台、深化落实双向投资改革等方面做了诸多改革性基础工作。

以产业功能区基础 推进自贸试验区产业发展

产业功能区，这是成都市本次项目招引攻坚行动最重要的产业载体，通过构建“5+5+1”产业体系、“16+1”个产业生态圈、66个产业功能区三级支撑体系，聚焦产业细分领域量身打造“两图一表”，以产业生态圈理念组织经济工作经验得到国家有关部门的肯定和推广。

其中，自贸试验区范围内的天府中央商务区启动总部基地建设，招商局集团西部总部、国家电投集团西南总部、东方电气集团创新中心、中国建材西南总部、新希望全球控股总部、正大集团医疗健康产业中国总部等30个项目实现集中签约。成都新经济活力区重点招引三大运营商5G创新中心、微软AIOT、微软5G智慧医疗等优质项目，加快培育鼎桥通信、欧珀通信、TCL等终端通讯明星企业。成都科学城布局重大科研创新平台，持续推动成都超算中心、国家川藏铁路技术创新中心、中国商飞成都大飞机软件研究院落地。

2019年9月，国家发展改革委、交通运输部联合批复同意成都国际铁路港首批开展国家物流枢纽建设试点，支持四川自贸试验区青白江铁路港片区在“通道+枢纽+网络”物流运作体系建设等方面先行先试，为片区开展国际商品集散转运、整车进口、特色金融等改革试验奠定了基础。

不断深化落实双向投资改革

近两年来，成都每年召开全市企业投资项目承诺制改革推进工作专题会，明确企业投资项目承诺制工作重点从加强中介机构规范管理、加快探索环保安全领域“放”“管”协同等方面深入推进企业投资项目承诺制改革工作。截至2019年，成都市已有591个项目通过全流程承诺制方式实施建设，涉及总投资约3370亿元，其中506个项目已开工建设。

同时编制并向企业免费提供《境外投资实务手册》，从政府、企业、中介三方角度出发，全面梳理了境外投资的概念及主要方式、办理流程、中介服务、风险提示、公共服务资源和法规政策，为成都市企业全面了解境外投资提供了有力支持。另外，持续推动扩大自贸试验区企业境外融资规模，每年组织海外债申报与发行案例分享会，邀请成功发债的企业向包括自贸试验区企业在内的本地企业传授经验，拓宽融资渠道，降低资金成本。

推动自贸试验区与其他城市协同建设

对外开放是自贸试验区的重点工作之一，成都将“支持德阳、眉山、资阳创建四川自贸试验区协同改革先行区、复制推广自贸试验区成都制度创新经验”等合作事项纳入年度区域协同发展任务清单和同城化发展重点任务清单。以共建西部陆海新通道为重点，积极推动与国内主要口岸城市合作，相继推动成都与南宁、桂林、钦州、贵阳等西部重点城市签署合作协议，并将“加强自贸区建设交流合作、共建共享对外开放平台”等合作事项纳入协议内容。

另外，成都加快企业信用体系建设，印发相关文件，出台《成都市公共信用信息应用清单》《关于进一步推进守信联合激励和失信联合惩戒的通知》等，动态更新《成都市信用联合奖惩目录清单》和《成都市信用联合奖惩措施清单》，建立健全成都市信用联合奖惩机制，确定联合奖惩对象53类。

每日经济新闻 张强