五中全会再提绿色发展 业内：企业是主力军 要重视农业清洁生产

每经记者 李彪    每经编辑 陈星    

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。10月29日，会议公报对外发布。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

同时，全会提出，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

此次公报再次强调“推动绿色发展”。业界普遍认为，绿色发展在“十四五”甚至未来更长一段时期内将会成为经济、社会发展的重要方向。如何加强推进绿色发展也成为各方关注的焦点。为此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了中国人民大学环境学院副院长王洪臣。

王洪臣 受访者供图

企业是绿色发展的主力军

NBD：公报再次强调绿色发展，且把“生产生活方式绿色转型成效显著”纳入“十四五”经济社会发展主要目标，这释放出什么信号？

王洪臣：我认为从“十四五”开始，对在生产生活中做到绿色发展有更高的要求，包括：资源循环利用、碳排放降低、生态系统稳定性逐渐提高等。

NBD：企业排放是污染的主要来源，推动企业绿色发展，您有哪些建议？

王洪臣：近几年来，我们国家在绿色发展上取得了很多成绩，首先是绿色发展理念的普及，“绿水青山就是金山银山”的理念普及到全社会，这是很重要的工作。

再就是在污染治理、污染减排、加强生态环境保护等方面做了很多有成效的工作。企业是绿色发展的主力军，但是总体来看，企业在绿色发展方面还是有些滞后，尤其是短期内在绿色发展与企业发展利益不一致的时候，就更应该要求企业站在更高的高度来践行绿色发展。

农业农村要做好清洁生产

NBD：除了工业生产外，农业的绿色转型也同样重要，对于“十四五”甚至更长时期内农村绿色转型，您有什么建议？

王洪臣：农业农村如何实现绿色发展，这个问题非常大，我们农业农村在绿色发展上力度不足，差距很大。

我觉得至少有三个方面：

第一是能不能旗帜鲜明地提农业清洁生产。农业清洁生产这个概念原来没有提过，之前只是在工业领域强调清洁生产，从当前的绿色发展情况看，农业的清洁生产也非常重要、迫切。

值得关注的是，我们粮食生产中大量施加化肥，而且化肥的利用率比较低，化肥过量使用，导致了大量氮磷污染物进入水体，形成农村水体污染。我们能否在农村全面开展测土配方，保证粮食安全。测土配方要求根据需要施加化肥，但是我们现在面临的情况是，过量使用化肥导致大量污染。因此，农业农村的绿色发展中，做好清洁生产很重要。

第二是畜禽养殖，包括集约化养殖和分散养殖两方面。在畜禽养殖的污染防治方面，生态环境部门做了大量工作，但是我们看到，农业农村畜禽养殖大量有机污染物也在进入水环境，对水环境的污染带来较大影响。虽然集约化养殖更加便于管理，但当前集约化畜禽养殖污染治理的效率也比较低，很多集约化畜禽养殖环保设施并不到位，所以要加大这方面的治理力度。

第三是农村生活污染，我们有几亿人生活在农村，农村生活污水的处理率比较低，更为严峻的是，很多农村分布在一些河流的上游、水源地的源头，一旦造成环境污染，后果严重。目前来看，我国农村生活污水治理的投入不足，国家虽然在部分农村地区建立了污水处理设施，但很多没有较好地运营。

综合来看，在“十四五”推进绿色发展的过程中，农业农村的绿色发展也是重中之重。