丽江再发布旅游诚信指导价 首次规定五星级酒店“最低价”

每经记者 陈星    每经编辑 文多    

经过多年发展，旅游业已经成为云南省的支柱产业之一。然而，随着频繁曝出的低价游、强迫消费等问题，云南的旅游投诉量一度占到全国的60%以上，给当地旅游的发展蒙上了阴影。近几年，云南出台了众多政策来治理过去的旅游乱象。

在这一方面，丽江市也是动作频频。8月8日，丽江市文化和旅游局联合丽江市旅游协会连续第三年发布《丽江市旅游诚信指导价》。文件就丽江范围内五星级酒店、景区门票、短途游等产品的最低价格（分淡旺季）做了相关规定，提醒旅客若购买低于指导价的相关旅游产品，可能存在消费权益被侵犯的风险。

《每日经济新闻》记者注意到，今年出台的指导价首次将五星级酒店价格纳入管理范围。

丽江大研古城。图片来源：每经记者 陈星 摄

首度将五星级酒店价格纳入指导范围

眼下正值暑假，全国各地的旅游市场呈现旺盛复苏的势头。据携程发布的人气报告，自7月中旬跨省份团队游恢复以来，有4000多家旅行社在携程平台上发布国内游产品。数量相比恢复前增加了一倍。

在旅游市场逐步恢复的背景下，《丽江市旅游诚信指导价》再度发布，该文件并非就相关旅游产品的最高价做出限定，而是给出了相关旅游产品的最低指导价。目的在于提示游客理性消费，选择不低于指导价的旅游线路和产品，保护自己的消费权益。

其中，《丽江市旅游诚信指导价》规定，丽江五星级饭店平季最低指导价为190元每人每晚，旺季最低指导价为220元每人每晚；车费平季价位50元每人每天，旺季价为65元每人每天；综合（导游）服务费为10元每人每次；古城维护费则为50元每人每次。

主要旅游产品地接诚信指导价以十六人以上团队行程为基准，包括玉龙雪山、黎明村等景区一日或两日游，价格从175元到440元不等，指导价还公布了多日游产品的价格核算方式。同时，《丽江市旅游诚信指导价》也明确，旅游团队人数为16人成团，达不到16人的，根据实际人数价格相应上浮。

这并非丽江首次出台旅游产品诚信指导价。早在2017年，云南一导游因游客购物少而辱骂游客一事曝光后，丽江便于次年首次出台旅游诚信指导价，主要作用是提示消费者，警惕低于参考价格的“低价团”，避免旅游踩“坑”。

“指导价”主要起提示作用

《丽江市旅游诚信指导价》明确，若消费者选择不低于指导价的旅游线路和产品，其消费权益将得到保护；反之，消费有风险，权益将难以得到保障。

一位丽江旅游业人士对《每日经济新闻》记者表示，《丽江市旅游诚信指导价》对丽江市旅游产品价格没有强制作用，“主要起到的是提醒作用，提醒消费者不去购买低于最低指导价的旅游产品。如果消费者购买了低于指导价的旅游产品，而使个人权益得到了侵害，还是可以尝试维权，只是维权难度会相对较高”。

记者在一家线上旅游平台检索发现，近期丽江五星级酒店售价最低的房型日均标价均在1000元以上，平台在售的同类型玉龙雪山一日游产品售价也高于丽江此次给出的最低指导价。

那么，给出的最低指导价是否合理？上述人士表示，文件给出的最低指导价是进行了市场调研、综合相关成本后给出的科学定价，同时给予了市场一定灵活性，对消费者判断旅游产品定价是否合理有一定参考作用。这位人士还表示，在丽江出台旅游诚信指导价的几年间，销售和消费低于成本价旅游产品的行为都少了很多。

相关数据显示，2018年,云南省共受理旅游投诉780件,同比下降53%。