新冠肺炎确诊、疑似患者共发生医保结算13.6万人次，涉及医疗费18.5亿，医保支付比例达2/3

每经记者 周程程    每经编辑 陈旭    

“一方面，我们看到多年来建立的我国公共卫生体系在这次疫情防控中发挥了重要的作用；但另外一方面，我们确实也要看到，这次疫情暴露出我国公共卫生体系的一些短板和问题。”

7月28日，国家发展改革委社会司司长欧晓理在国新办举行的国务院政策例行吹风会上作出上述表述。

欧晓理表示，特别是与疫情初期“爆发式”需求相比，发热门诊的收治、传染病救治的床位、重要的医疗设备以及医疗物资等，在短期内都出现了一定的短缺。

近期，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》（以下简称《工作任务》），要求健全公共卫生应急物资保障体系，增加防疫救治医疗设施和移动实验室。

欧晓理表示，今年中央预算内投资用于公共卫生相关项目建设的投资总量是去年的两倍，缩减了其他的一些专项，集中支持公共卫生领域的建设。

据介绍，截至7月19日，全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元。

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新增一批达生物安全三级水平的实验室

针对新冠肺炎疫情暴露出我国公共卫生体系的一些短板和问题，欧晓理表示，在未来一段时间，重点通过加强相关医疗卫生机构建设，强化七项能力，完善三个保障。

七项能力中包括强化发热门诊的接诊能力、强化可转换传染病区的收治能力、强化可转换ICU的救治能力、强化实验室的检测能力、强化传染病的检测能力、强化应急救援能力。

在实验室检测能力方面，欧晓理表示，新增一批达到生物安全三级（P3）水平的实验室，填补地市级P2实验室空白点，提升重大传染病检测一锤定音的能力。

今年5月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局印发《公共卫生防控救治能力建设方案》要求，实现每个省份至少有一个达到P3水平的实验室，每个地级市至少有一个达到P2水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力的建设目标。

多地已经将P3的建设提上日程。全国人大代表、原广东省科技厅厅长王瑞军接受采访时透露，广东科技厅牵头已经形成一个P3实验室的规划建设方案，规划建设25~30家P3实验室。

北京市卫健委主任雷海潮在5月的北京市疫情防控新闻发布会上表示，北京尚没有一所P3实验室，未来将加强P3实验室建设。

在完善三个保障方面，欧晓理表示，一是完善重大疫情救治保障，要综合考虑人口、区域等因素，支持每个省份改造升级1~3所重大疫情救治基地，承担危重患者救治和重要医疗设备储备任务。

二是应急医疗物资保障，引导医疗机构做好医用口罩、防护服、防护眼罩等储备，提升有效抵御第一波需求冲击的能力。

三是应急医疗物资启用预案保障，要求各地全面掌握定点医院、方舱医院等应急设施分布图和启用的次序表。

尽快提升核酸检测能力和质量

做好秋冬季新冠肺炎疫情防控也被列入今年下半年重点工作任务。

对此，国家卫生健康委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜表示，现在关键还是要落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”要求，集中优势资源，尽快提升核酸检测能力和质量，深入开展流行病学调查和溯源工作，充分发挥公共卫生等专业人员作用，运用现代信息技术手段，尽快把疫情传播的链条搞清楚。

王贺胜指出，在医疗救治方面，按照国家第七版诊疗方案进行同质化、规范化治疗，关口前移，防止轻症患者转成重症危重症。

“国家卫生健康委也将继续加强这方面的技术指导，不断调整技术指南，加强临床、护理、中医药治疗以及医疗设备、急救药品的储备。同时，加强流调、院感防控工作培训，帮助各地提升医疗救治能力和防控水平。”

王贺胜强调，做好秋冬季疫情防控，一定要充分发挥联防联控机制作用，压实属地、部门、单位、个人和家庭“四方责任”，严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控要求，结合秋冬季呼吸道传染病高发的季节特点，研究制定加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的具体措施，采取更有针对性的举措，遏制疫情的扩散和蔓延。

医保也为应对新冠肺炎疫情提供了有力保障。数据显示，截至7月19日，全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例达到67%。

下一步该如何做好疫情防控常态化工作，国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示，做好结算清算，不留后账。坚持全国一盘棋，统一组织参保地核实并进行全国清算；总结经验、完善制度。对疫情期间出台的“互联网+医保”、长处方等便民措施，使它常态化、制度化，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。

熊先军指出，还要加强形势分析与研判。压实基金管理责任，做好基金运行监测分析。积极支持医疗机构渡过难关。

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