南充市政府违法批地案被通报，43名干部被问责

每经编辑 周宇翔

据自然资源部网站7月15日消息，近日，自然资源部办公厅印发《四川省南充市人民政府违法批地案通报》，在全系统予以通报，要求各地要认真组织学习，深刻汲取教训，举一反三，切实提高依法管地用地意识，维护自然资源管理良好秩序。

自然资源部执法局有关负责人表示，2019年4月—8月，自然资源部、四川省自然资源厅联合查处了南充市政府违法批地案。“该案是自然资源部组建以后，部本级直接立案查处的首起地方政府违法批地案件。”

据悉，本案涉及土地位于嘉陵江（长江上游左岸一级支流）南充段沿岸的下中坝、清泉坝、桑树坝、雷祖庙、牛肚坝、河西坝、都京坝等7个坝区。

2009年—2017年，为规避土地征转审批、降低用地成本，南充市政府组织实施了违法批地行为：一是违规确权，规避土地征转审批。通过确权方式将上述7个片区共16187.63亩农用地（其中耕地15031.19亩）确认为“河滩地”，将22268.07亩集体土地确权为“国有”。二是违法批准征收土地。通过批少征多、套用其他地块征地批文、混用增减挂钩项目批文、召开市政府常务会议等方式，违法批准征收7748.24亩集体土地（其中耕地6007.83亩）。三是违法批准使用土地。通过供地、会议纪要等方式，擅自批准使用土地3339.09亩（其中耕地2785.52亩）。

2019年8月，自然资源部作出处理决定，认定南充市政府擅自作出的确权、批准征收、批准使用土地的行为违法。确认违规确权的文件无效，要求将尚未实施征收的土地交由原集体经济组织实行农地农用。确认违法批准征收的文件无效，要求将尚未实际开发建设的土地退还给集体经济组织实行农地农用。已实际开发建设的土地交由四川省自然资源厅依法依规处理。

根据《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，自然资源部将相关责任人员移送有权单位处理。四川省纪委监委依法依规依纪对涉案的8名省管干部、35名非省管干部追责问责。同时，四川省政府在全省范围内部署开展了违规确权“河滩地”及相关问题清理整改工作。

自然资源部要求，地方各级自然资源主管部门要自觉提高政治站位，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，维护自然资源保护和合理开发利用良好秩序。各地要以案为鉴，对照检查，全面检视本地区范围内有无“河滩地”违规确权及相关违法违规问题，要进行全链条清理，健全问题台账，研究分类处理意见，切实解决相关历史遗留问题，严格规范自然资源管理工作。

封面图片来源：摄图网