政府工作报告任务“进度表”来了：推动企业降成本政策将于6月底前出台

每经记者 李可愚    每经编辑 陈星    

6月11日，中国政府网公布《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（以下简称“意见”）。此前，5月29日召开的国务院常务会议确定了政府工作报告重点任务分工，将45个方面51项重点任务逐一分解到国务院有关部门。

《每日经济新闻》记者注意到，此次意见的一个鲜明特点是对政府工作报告提出的每项重点任务，都明确了推进和完成的时间节点，而这是同类文件中首次出现类似的表述。

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任务分工明确时间节点

国务院总理李克强5月29日主持召开的国务院常务会议，确定了政府工作报告重点任务分工，要求狠抓政策和工作落实，完成全年经济社会发展目标任务。

会议将政府工作报告提出的重点任务逐一分解到国务院有关部门，并特别强调，要让市场主体和困难群众普惠、公平地享受到政策的“真金白银”。

从公布的意见看，今年的任务分工明确提出重点工作完成和推进的“时间表”。

政府工作报告提出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

对于推进进度，意见明确提及，国家发改委、财政部、人社部、生态环境部、商务部、人民银行、海关总署、银保监会、证监会、国家外汇局、国务院扶贫办等按职责分工负责，12月底前完成。

创业板改革政策于6月底前出台

今年政府工作报告提出，改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场。意见对这项任务的实施，明确要由证监会牵头，于6月底前出台相关政策，年内落地。

此外，在推动降低企业生产经营成本方面，今年政府工作报告提出，降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

对于这一系列任务，意见安排，国家发改委、工信部、财政部、住建部、国务院国资委、市场监管总局等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进。

该意见还提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准；实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例；全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放；扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障等一系列民生保障措施，将由人社部、财政部牵头，7月底前出台相关政策。

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