专访合合信息董事长镇立新：商业大数据服务需尽快立法明确界限

每经记者 张韵    每经编辑 卢九安    

合合信息董事长镇立新  图片来源：企业供图

“大数据立法”呼声渐高，今年的全国人大常委会工作报告指出，下一步将制定个人信息保护法、数据安全法等。这意味着在国家层面推进大数据领域相关立法工作的条件已日渐成熟。

随着在大数据领域开展创新研发的头部企业进入变现期，困扰也随之而来：可为与不可为的“红线”尚不明确让企业在实际业务中变得犹豫不决。

近日，合合信息董事长镇立新在接受《每日经济新闻》记者专访时表示：“其实大数据立法对从事征信的企业自身也是一种保护，不论是个人信息还是公司信息都存在数据采集界限不明的问题，这会导致执法者无据可依，守法者寸步难行。”

加速政府数据开放

镇立新是全球首位将OCR（图像识别）技术运用到智能手机上的科学家，在人工智能与模式识别领域研究多年，拥有超过100项专利发明。

如今的他，正在从技术型向战略型身份转型，自从将产品与产品、产品与企业、企业与企业的关系建立之后，镇立新开始思考如何在各产业间帮助企业建立上下游关系。

疫情期间，合合信息旗下启信宝的疫情防控物资企业调查平台完成了超50万次需求对接，有效助力缓解医疗物资供需的紧张局面。“提供商业服务解决的就是信任问题，这个特殊时期有许多从未谋面的企业通过平台建立联系，订货下单解了燃眉之急，这些都是真实发生的案例。”

但镇立新观察到，当用机器爬取的方式试图为一个商业行为描述风险时，往往还存在数据颗粒度过大的问题。

简单来说，公司目前可以通过743个维度全方位透视一家企业，但镇立新认为还远远不够，尤其在政府数据开放上还有很多市场需求没有得到满足。他希望进一步加大政府数据的共享力度和开放速度。

事实上，早在2016年，李克强总理就指出：“我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，‘深藏闺中’是极大浪费。”好消息是，今年4月28日，政务数据开放共享三项国家标准正式发布，开始从标准层面解决该领域普遍存在的“不愿、不敢、不易”难题。

划清信息安全界限

“国家企业信用信息公示系统的启用标志着涉企信息的公开化，有利于加强企业信用体系的建设，大力促进经济发展，提高社会效率。但当这些数据被市场化后又有一个新的问题产生——它们是否可以被处理分析并提供商业服务。”镇立新说道，企业信息同样需要大数据立法，在这方面仍是空白。

随着一系列大数据新技术、新产品、新模式的不断涌现，人们对大数据安全管理的风险防范和保障也提出了更高的要求。“大数据开放的目的应该是通过数据应用和开发撬动数据价值的最大化，不断衍生出各类应用场景和服务。”在镇立新看来，目前行业受到侵权非议的关键在于尚未制定相应的全国性法律法规。

两会期间，多位代表、委员呼吁要加快制定大数据领域的相关法律法规并提出建议和思考。目前的最新进展是，《个人信息保护法》的草案稿已经形成，《数据安全法》已列入立法规划。

对此，镇立新建议，要解决数据采集范围、采集方式与个人及企业信息安全问题所产生的冲突，必须划定商业界限和细化数据安全责任制度。

《每日经济新闻》记者了解到，如果能够充分利用好社会数据共享带来的价值链条，深度描绘基于舆情大数据与工商大数据的企业画像，将有利于打破信息孤岛，助力快速洞察企业幕后状况，减少尽调成本，优化审核流程，降低风险损失。

另外，通过海量企业大数据和人工智能算法，可帮助企业精准对接上下游合作伙伴，加强区域联动促进产城融合，推动产业优化升级。

“作为企业首先要做到不侵犯用户隐私，其次在合法范围内满足各行业尽调、风控和拓客的三大需求。”镇立新进一步表示：“立法不明确，执法就有非常宽泛的解释权，其实企业不怕各种法律政策来约束行为，就怕规则模糊让行业面临两难抉择。”

封面图片来源：合合信息 供图