重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰：拟从5个方面融“圈”多领域“共创共享”

每经记者 鄢银婵    每经编辑 杨翼    

图片来源：东方IC

1月3日，中央财经委员会第六次会议，强调要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

过去的5个月里，作为内陆首个国家级新区，重庆两江新区与其他成渝地区的互动明显增强，其中与天府新区的公开联手就达三次。近日，《每日经济新闻》记者专访了重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰，就两江新区接下来如何更深更实地融入成渝地区双城经济圈等热点话题进行了一一解答。

从5个方面推动融“圈”

NBD：两江新区作为内陆首个国家级新区，目前在融入“成渝地区双城经济圈”方面具体有哪些动作和规划？

王志杰：中央今年初为成渝两地送来的新年“大礼包”，为我们带来了历史性发展机遇。作为内陆首个国家级新区，两江新区在推动成渝地区双城经济圈建设中将挑大梁、担重任、走在前，具体将从5个方面来推动。

一是在发展规划上深度衔接。在一体化发展理念下，根据双城经济圈发展规划和重庆主城都市区发展规划，与天府新区等地在大通道、大项目、大产业、大政策方面强化规划协同、政策互动。

二是在产业发展上深度对接。两地在高技术产业、高端装备制造业、高端服务业都有深度布局，接下来将扩大与天府新区、成都高新区等地在这些领域的深度合作，增强产业链的互补性和耦合度；同时在重大项目、产业转移和先进技术共享等方面加强合作。

三是在创新驱动上深度协同。两地要共同打造西部科技创新中心，那么两江协同创新区、重庆科学城、成都科学城等创新平台就要资源共享。另外，在数字经济、人工智能、5G、区块链等领域深化合作，共同推进国家数字经济创新发展试验区建设。

四是在改革开放上深度合作。两江新区成立近10年，在这期间我们形成了不少可推广可复制的制度创新成果，接下来还要持续探索学习，比如自由贸易港“六个自由”做法等。在这个过程中，我们希望和成渝地区共同在优化营商环境、探索陆上贸易规则、共建共享中欧班列等方面进行改革探索。

五是在城市建设上深度联通。两江新区正全力打造重庆智慧之城，我们将学习借鉴天府新区公园城市和城市中心建设经验做法，坚持“人产城景”融合。另外，两地的铁路、公路、交通等基础设施互联互通要加强；区域生态保护合作上也要共建联防联控机制。

目前，两江新区已组建“两江新区打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设办公室”，抽调专人专班推进工作。

与天府新区合作走向务实

NBD：去年7月，两江新区就曾率队到天府新区考察，今年则先后两次和天府新区进行公开深入交流，这三次交流有什么成果？

王志杰：去年的考察，双方还属于对彼此的大体规划、产业布局、工作机制体制情况的初步了解。今年以来，双方先后通过视频连线和实地走访的形式召开了两次联席会议，举行了以“新业态·新机遇”为主题的成渝地区双城经济圈产业服务峰会，共同商定了《重庆两江新区四川天府新区共同打造内陆开放门户2020年十项重点任务分工方案》，就务实推进双方进一步合作共赢达成了共识。

接下来，我们将按照确定的十项重点任务，促进双方合作走深走实。

NBD：公开信息显示，两江新区在与天府新区计划加强战略规划协同，请问双方的“十四五“规划方面目前有哪些方面在具体衔接？

王志杰：目前，两地立足完成好“十三五”、面向“十四五”，正在开展“打造内陆开放门户”课题研究。同时，双方正在推进“四十五”规划编制工作，并纳入成渝地区双城经济圈合作内容。

两地将深化以交通为重点的基础设施规划和区域政策协同规划对接，进一步强化在基础设施、产业体系、生态环保、公共服务等领域协作，进而建立一体化发展体制机制。

NBD：两江新区和天府新区确定的合作领域，着重强调要做到信息共享，请问目前在信息共享方面有无具体的方法论来操作？

王志杰：目前，两江新区已经与天府新区共同整理了2020年的任务安排十件大事，明确了将以两江协同创新区、成都科学城为主要载体，共同争取大科学装置、国家重点实验室等重大科研设施布局、签约引进校院地协同创新项目等，积极争取共建“一带一路”科技创新合作试验区和国际技术转移中心。

同时，围绕共同打造内陆开放门户，明确了将以两江新区国际合作产业园、保税港、天府总部商务区、保税物流中心（B型）建设为载体，以自贸试验区联建共享为抓手，加快建设开放合作中心和国际合作开放高地。

近期，双方在共同打造内陆开放门户方面已经开始合作，保税港区与成都高新综合保税区正探索建立区域协同错位发展的合作机制；与成都双流园区签订合作协议，探索共建自由贸易港。

NBD：目前两江新区与成渝地区哪些地区还有沟通合作？

王志杰：除了与天府新区加强合作外，我们还与四川眉山市签署了战略合作八大行动协议；与广安市在积极沟通，拟制订《两江新区广安市融入成渝地区双城经济圈建设2020年合作计划》。

加强整合成渝国际通道

NBD：目前两地都在重点发展数字经济，在这个领域存在哪些合作方向？

王志杰：发展数字经济方面，两地主要以两江数字经济产业园、成都科学城建设为载体，通过中新数据通道和数据中心、智能计算中心等基础算力共享，共同建设5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新基建”设施，共同推进国家数字经济创新发展试验区、国家人工智能创新发展试验区建设。

同时，两地还将在推动智能化应用共创共享、深化中新国际数据通道合作、协同推动数字产业发展等方面进行合作。

NBD：在成渝双城经济圈下，您认为蓉欧班列和渝新欧有无整合的需要？

王志杰：2019年全年，两江新区果园港累计发运中欧班列21班，其中去程12班，主要货物为液晶显示板、汽车配件，回程9班，主要货物是木材及木制品、电解铜等。2020年截止到4月30日，果园港累计发运中欧班列46班，其中去程22班，主要货物为液晶显示板、主板、整车（长安汽车）、轻工业品等，回程24班，主要货物是木材及木制品。

在成渝地区双城经济圈建设的大背景下，加强渝新欧和蓉欧班列的合作，能发挥重庆和成都在西部地区的辐射能力，加强两大国际通道的货源整合能力，促进整个西部地区外向型经济的有序发展。

NBD：此前召开的重庆主城都市区工作座谈会上，重庆市委市政府赋予两江新区打造智慧之城的全新定位，这一定位将如何与双城经济圈建设融合？

王志杰：这个新定位对两江新区来说要把握好八个字：“4个能级”和“4个打造”。包括：一是提升产业能级，打造现代产业集群，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动产业向全球价值链中高端迈进。二是提升开放能级，打造内陆开放门户。三是提升创新能级，打造重庆智慧之城。四是提升服务能级，打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代化城市。

那么在这个过程中，我们将加强与成渝地区双城经济圈地区的协同。比如两江协同创新区要在2022年完成科技成果转化100项、孵化科技企业50家、形成300万平方米的国际化创新创业创造空间。要实现这些目标，也会促进两地人才交流等。