每日经济新闻 2020-05-15 07:37:10
每经编辑 孙志成
众所周知，本次新冠肺炎疫情对经济生活造成了巨大影响，为了提振经济，各方使出浑身解数，前有商家打折让利促销，后有政府加码，发放消费券助力。
5月8日，商务部副部长王炳南就在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，初步统计，新冠肺炎疫情发生以来，全国有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放190多亿元的消费券。这些“促消”措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。
图片来源：摄图网（图文无关）
普通人抢到券就开始思考如何花更多的钱来用掉这个消费券，自己得了优惠，也为经济出了一份力。
但有些人却开始思考怎么用这个消费券实现0成本赚钱。
联合商家，无本套利
据新华视点报道，近日，一些微信群出现如此对话：“领到消费券的朋友，欢迎互助套现，我有店家收款码！”“有人帮忙给消费券套现吗？八折出！”
虽然一张券仅10元钱，且有的城市规定每人每次仅能领50元消费券，但还是有人琢磨着将这50元套现。
套取这10元消费券需找到合作商家，然后通过第三方支付平台向商家支付30元，加上10元消费券，商家实际收到40元，当场可返还35元到38元现金，剩余2元到5元作为商家收取的套现“手续费”。
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据绍兴日报5月6日报道，绍兴两名个体户因违规使用消费券而被公安机关采取刑事强制措施。据查，这两名个体户是一对姐妹，姐姐开了一家饭店，妹妹开了一家水果店，两家店均参加了此次消费券活动。
“我店里只能用购物券，来问的人多了，就动起了不该动的念头。”据开水果店的妹妹交代，自第一轮消费券发放以来，有不少市民在来水果店消费时询问，能不能使用餐饮消费券。由于徐某的水果店，无法核销餐饮消费券，因此她想到了开饭店的姐姐，便向其要来了收款码。之后通过记账的形式，双方进行对账分钱。
几轮消费券活动投放下来，徐某的水果店总共核销了价值34000元的餐饮消费券。与此同时，对于不愿进行实际消费的顾客，姐妹二人也愿意“帮忙”，按照购物券8.5折、餐饮劵8折的价格收购消费券。自4月8日起至被警方采取强制措施，姐妹俩已陆续非法获利一万余元。
据《财经》，杭州市民蔡丽（化名）表示，有一次买菜花了60元，摊位老板很贴心地“提醒”她套现的招数——按总价80元、分两次结算，老板把多付的20元私下转账还给她。她非但不亏，还可以使用两张消费券，老板则通过这样的“温馨提示”笼络住顾客。
开挂抢券，二手平台倒卖
多地消费券使用说明明确规定“本券不可转让出售”，但除了通过商家“合作”变现消费券，一些“羊毛党”还将消费券以票面价值5折到6折的价格转卖给他人获利。
新华视点在某二手交易平台发现有大量转手消费券的信息，涉及山东、广东、安徽、江西、江苏等多地。单张消费券面值少则20元，多则200多元。有的发布者打包多种面值消费券以半价转卖，有的是单张半价出售。在一些贴吧网站也发现了买卖消费券的信息。在百度贴吧“新密吧”中，有人发布有关买卖消费券的帖子：“收消费券，刚收了个200元的，有的来。”
但是据每经小编（微信号：nbdnews）5月14日下午一些二手交易平台搜索，已经很少能看见有人倒卖政府消费券。
据悉，昆明的消费券比较好卖，因为额度比较大，100元的旅游券和50元的餐饮券，不设最低消费门槛，折现方便，优惠大约在5折到7折不等。
不过，大部分的城市消费券都是代金券的形式，比如佛山三水，“140减70”相当于五折，珠海横琴“200减80”相当于6折，优惠的幅度大，售价就比较高。
多位技术安全专家对新华视点表示，目前，“羊毛党”利用一些技术手段可以实现囤券：有人写程序、开外挂抢券；有人通过虚拟IP地址或虚拟定位，绕开消费券领取的地域限制，在全国范围内组团抢。“所以往往是‘羊毛党’大量囤券，而普通市民一券难求。”
支付宝有关工作人员回应第三方支付平台是否存在技术漏洞时称，目前支付宝实名认证和风控能力可以确保用户真实性，可防范篡改定位信息或批量注册抢券。对商家违规和消费者伪造交易涉嫌违法的，将联合执法部门进行打击。
人民政协报评论：“消费券”：发好更要用好
4月27日，人民政协报发表题为《“消费券”：发好更要用好》的文章，称应对“薅”消费券羊毛的行为进行必要的惩戒：
政府向消费者发放消费券，本质上是通过“让利于民”，让市民百姓可以通过较为优惠的价格买到自己所需要的商品，而商家也借机扩大了销售，盘活消费市场，释放市场潜力，在整体上拉动整个社会经济走上正轨。作为刺激消费和经济的一种方式，消费券确实直接而有效，但是要想让其发挥自己应该发挥的作用，则政府不但要管发放，还要管使用才行。
首先，要考虑领取的便利性。各地在发放的消费券的领取方式上并不统一，有的是和支付宝、微信等支付平台合作，发放电子消费券，有的则是通过自己的一些平台。但不管是什么渠道，一定要足够便利，能够尽可能让更多人有参与领取的机会。
其次，使用规则要明确。国内一些省市，在向居民发放消费券的时候，因为使用规则不明确，也走了一些弯路。比如有些领到消费券的消费者和商家“合谋”进行套现，消费券就无法起到应有的作用，反而成了百姓薅政府的“羊毛”。所以，一定要提前明确消费券的使用规则，堵住使用漏洞，对于违反规则的消费者和商家，进行必要的惩戒。
据新华视点，山东社会科学院经济研究所所长张卫国说，消费券被“羊毛党”投机牟利，不仅破坏市场秩序，还会导致政策效果大打折扣，甚至给地方政府、企业和消费者造成经济损失。
中国人民大学法学院教授刘俊海认为，“对于恶意‘薅羊毛’现象必须坚决打击。有关部门要加强监管和惩处力度，相关平台要不断升级更有效的技术监测和风险防控手段。”
浙江靖霖（广州）律师事务所副主任吕博雄说，“羊毛党”虚假交易套取消费券可能构成诈骗罪。商家如果专门通过帮市民套现来获利，且数额较大的，同样可能涉嫌诈骗犯罪。
一些地方已关注到该现象。4月30日，郑州市商务局等三部门联合发布的《关于规范使用社会消费券有关事项的通告》要求，严禁通过虚假交易进行消费券套现等违法行为；严禁通过社交软件、网络平台等信息渠道，发布、传播套现消费券等违法信息。据郑州市商务局工作人员介绍，郑州市已会同第三方平台，通过大数据手段监测异常交易，比如小店铺使用大数额消费券等，将及时跟进并处置。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说，应利用技术手段完善消费券发行制度设计，如可使用区块链技术监控交易过程，制定识别策略进行线上适时打标和拦截，提供信用绑定，设置营销活动和处罚流程。
此外，专家建议对套现行为实施处罚和取消合作单位资格，或不给予消费补贴资金。吕博雄认为，政府及其委托的支付机构应当加强大数据分析，加强对非正常交易记录的筛查，通过技术手段尽量避免以虚假交易套取消费券的行为。同时，应当加强对申领消费券的人员、实施消费券抵扣的商家的信用监管，使钻空子“薅羊毛”乃至违法犯罪的人付出相应的信用成本。
每日经济新闻综合新华视点、绍兴日报、财经网、人民政协报
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