天空变蓝！PM2.5平均同比降14.9%，三大重点区域均超额完成秋冬季空气质量改善目标

每经记者 李彪    每经编辑 陈旭    

刚刚过去的2019~2020年秋冬季，京津冀、汾渭平原、长三角等重点区域的天确实变蓝了。

4月22日，生态环境部官网发布消息，近日，生态环境部向重点区域相关省和城市人民政府发送了《关于重点区域2019~2020年秋冬季环境空气质量目标完成情况的函》（以下简称《通报》）。《通报》披露，京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原均超额完成PM_2.5平均浓度同比下降、重污染天数同比减少的改善目标。

值得注意的是，从PM_2.5平均浓度同比改善幅度来看，京津冀和汾渭平原排名靠前的城市，在近两年基本都有过因生态环境问题被约谈的经历。

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三大重点区域均超额完成目标

《通报》指出，2019年10月~2020年3月，重点区域环境空气质量同比改善，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度同比下降14.9%，重污染天数同比下降39.0%。80个城市中，76个城市PM_2.5平均浓度降幅满足目标要求，75个城市满足重污染天数下降目标。

其中，京津冀及周边地区“2+26”城市（以下简称“2+26”城市）PM_2.5平均浓度为70微克/立方米，同比下降13.6%；发生重污染395天次，同比下降36.2%，超额完成PM_2.5平均浓度同比下降4%、重污染天数同比减少6%的改善目标。

长三角地区PM_2.5平均浓度为46微克/立方米，同比下降16.4%；发生重污染60天次，同比减少58.0%，超额完成PM_2.5平均浓度同比下降2%、重污染天数同比减少2%的改善目标。

汾渭平原PM_2.5平均浓度为70微克/立方米，同比下降11.4%；发生重污染152天次，同比下降34.8%，超额完成PM_2.5平均浓度同比下降3%、重污染天数同比减少3%的改善目标。

与此形成对比的是，上述三大重点区域2018~2019年秋冬季环境空气质量目标完成情况并不好。除了长三角地区出现PM_2.5平均浓度与重污染天数双降外，“2+26”城市PM_2.5平均浓度和重污染天数均同比增加。而在汾渭平原11城市中，也仅有吕梁、西安、运城完成了PM2.5平均浓度改善目标。

为什么在2018~2019年污染情况反弹的基础上，2019~2020年重点区域秋冬季的“双降”（ PM_2.5平均浓度同比下降、重污染天数同比减少）目标能够超额完成呢？

对此，有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，一方面是受疫情影响，春节期间一些工业生产强度明显降低，机动车明显减少；另一方面也得益于各地采取了更为精准的减排手段，比如对15个行业采取评级程序，确定A、B、C级企业，A级企业在重污染期间可不采取减排措施，B级企业适当减少减排措施等，这些措施较好地对企业积极减排产生了引导效应。

多个PM_2.5改善较大的城市有环境约谈史

从各重点区域看，“2+26”城市PM_2.5平均浓度最低的3个城市依次是北京、廊坊、长治（并列第二），分别为47微克/立方米、55微克/立方米、55微克/立方米；浓度最高的3个城市依次是安阳、濮阳和石家庄，分别为94微克/立方米、84微克/立方米和81微克/立方米。

长三角地区PM_2.5平均浓度最低的3个城市依次是舟山、黄山和丽水，分别为19微克/立方米、26微克/立方米和27微克/立方米；浓度最高的3个城市是亳州、阜阳和淮北，分别为73微克/立方米、72微克/立方米和70微克/立方米。

汾渭平原PM_2.5平均浓度最低的3个城市依次是吕梁、晋中和铜川，分别为45微克/立方米、56微克/立方米和58微克/立方米；浓度最高的3个城市依次是咸阳、运城（并列第一）和西安，分别为84微克/立方米、84微克/立方米和78微克/立方米。

数据来源：生态环境部

从改善幅度看，“2+26”城市中除太原和济宁外，26个城市完成了PM_2.5浓度改善目标。28个城市PM_2.5平均浓度均同比下降，其中保定、开封和郑州降幅最大，同比分别下降25.0%、21.6%和20.2%。

长三角地区41个城市中，除金华外40个城市完成了PM_2.5浓度改善目标。平均浓度降幅最大的3个城市依次为绍兴、扬州和合肥，同比分别下降28.6%、26.2%和25.8%。

汾渭平原11个城市中，除运城外10个城市完成了PM_2.5浓度改善目标。10个城市平均浓度同比下降，降幅最大的3个城市依次为吕梁、咸阳和临汾，同比分别下降18.2%、16.0%和15.4%。

数据来源：生态环境部

记者注意到，在“2+26”城市和汾渭平原11个城市中，PPM_2.5浓度降幅最大的3个城市中，大部分在近两年均被生态环境部约谈过。

比如：2019年6月，包括保定在内的6市政府负责人被生态环境部约谈；2019年5月，开封市等被河南省环境污染防治攻坚办约谈；2019年6月，山西省生态环境厅联合省监委、省委组织部对吕梁等7市政府相关负责人进行约谈；2019年7月，陕西省生态环境厅就大气污染防治问题约谈了西安、咸阳市政府；临汾更是因环境问题多次被生态环境部约谈。

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