每日经济新闻 2020-04-09 16:14:30
每经编辑 卢祥勇
“禁食野生动物”决定出台以来，社会各界高度关注可食动物“白名单”——畜禽遗传资源目录何时出炉。
4月8日晚，农业农村部官网正式公布关于《国家畜禽遗传资源目录》公开征求意见的通知（下文简称《目录》）。《目录》包括家养传统畜禽和特种畜禽共31种，可以用于食用等商业利用。
在这31个种类中，不包括狗。对于狗类，农业农村部作了专门说明，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国也不宜列入畜禽管理。
农业农村部介绍，畜禽是指经过人类长期驯化和选育而成的家养动物，具有一定群体规模和用于农业生产的品种，种群可在人工饲养条件下繁衍，与野生种群有本质区别，为人类提供肉、蛋、奶、毛皮、纤维、药材等产品，或满足役用、运动等需要。其中哺乳纲的为家畜，鸟纲的为家禽。
图片来源：摄图网
此前在2月24日，全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（简称《决定》），其中提出，“列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。”
农业农村部表示，《决定》发布后，该部在两次全国性畜禽遗传资源调查和摸清遗传资源家底基础上，加快了《目录》制订工作。
在《目录》制订过程中，农业农村部立足我国畜禽养殖实际，严格掌握以下四个原则。一是坚持科学，列入《目录》的畜禽必须经过长期人工饲养驯化，有稳定的人工选择经济性状；二是突出安全，优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全；三是尊重民族习惯，考虑多民族生产生活需要和传统文化等因素；四是与国际接轨，参照国际通行做法和国际惯例等。
此次列入《目录》的包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31个种，基本实现了家养畜禽应列尽列。
具体包括：
（一）传统畜禽18种。猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑等。
（二）特种畜禽13种。梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟、水貂、银狐、蓝狐、貉等。
农业农村部介绍，《目录》列入的特种畜禽，如梅花鹿，其养殖历史悠久，已经形成完善的产业体系；马鹿，其在新疆、甘肃、宁夏和内蒙古等西部少数民族地区有传统饲养习惯；驯鹿，主要分布在内蒙古根河市及其周边地区，是鄂温克族重要的生产生活资料；羊驼，为引入品种，驯养历史悠久，用途多样；珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟（包括非洲鸵鸟、美洲鸵鸟、澳洲鸵鸟（鸸鹋））等，多为国外引进品种，养殖技术成熟；水貂、银狐、蓝狐、貉等毛皮动物，我国已经培育出适宜家养的品种，主要用于毛皮加工和产品出口，非食用。
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关于《目录》畜禽与陆生野生动物的关系。农业农村部介绍，《目录》是落实全国人大常委会《决定》的配套目录，也是《畜牧法》明确要求制订的配套目录，有明确的法律边界和严格的科学边界。列入《目录》的畜禽，适用《畜牧法》，由畜牧兽医主管部门管理。《目录》所列物种的野外种群，以及《目录》之外的陆生野生动物，适用《野生动物保护法》，由林业和草原部门管理。
此前关注度较高的狗未列入《目录》，农业农村部在说明中回应，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。
图片来源：摄图网
2016年6月，央视新闻报道曾揭露了一条揭露毒狗杀狗的“产业链”。有人用毒飞镖毒杀居民养的狗，然后卖到餐馆。
据南方都市报，有专家表示，狗不在《目录》之列，按日前全国人大常委会通过的关于全面禁食陆生野生动物的决定，这意味着狗肉或将被禁食。
在国家版目录出台之前，地方已有过类似实践。3月31日，深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，以白名单的形式明确规定：猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑可以吃，但猫狗禁止食用。
深圳市人大常委会法工委负责人表示，猫狗作为宠物，与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和香港、台湾等地区的通行做法，也是现代人类文明的要求和体现。
每日经济新闻综合自农业农村部、南方都市报等
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