每日经济新闻 2020-03-28 19:36:25
陈甬军认为，在过去40年当中，中国经济增长有3个波段主要依靠全要素生产率的提高，靠技术创新、体制改革获得经济增长的动能。而在疫情之后，中国经济正蓄势待发，通过技术创新，有望出现第四个依靠全要素生产率驱动、技术创新驱动带来的增长期，从而实现化危为机。
每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭
新冠肺炎疫情还在全球迅速蔓延。至3月27日，全球新冠肺炎确诊病例就已超过50万例。
疫情在前期对中国经济造成了严重冲击，而目前在重挫全球经济的同时，也会对全球产业链构成挑战，由此反过来又可能再次对中国经济造成一定的影响。如何综合来分析疫情对中国经济的总体影响？我们又该如何应对？中国经济如何在疫情之后走向春暖花开？
图片来源：新华社
3月27日晚，在《每日经济新闻》联合中国人民大学重阳金融研究院重磅推出的“百年大变局”主题系列直播讲座上，中国人民大学商学院教授、重阳金融研究院高级研究员陈甬军讲授了对此次疫情及疫情之后中国经济未来发展的看法。
陈甬军认为，此次疫情是否会导致全球经济衰退，甚至新一轮经济危机，取决于各国控制疫情的时间，也取决于经济恢复的时间。疫情是外生变量，不是经济系统本身出了问题，这和2008年全球金融危机有所不同。
“外在的变化如果能控制住，经济系统还是能够比较正常地恢复，当然取决于时间长短。”陈甬军强调。
3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，指出要抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。
伴随全国复工复产按下“快进键”，疫后经济的恢复和发展提上日程。遭受疫情冲击的中国经济如何有序恢复和发展呢？
陈甬军表示，重点通过完成“四个抓手”恢复经济。
首先是抓复工达产。从全国来看，东部地区复工率比较好，现在中西部地区也逐渐恢复，湖北离鄂通道已经打开，一定要将产能利用率提起来。“去年全国工业产能利用率76.6%，75%~80%是比较正常的区间。在今年6月份，全国工业产能利用率如果能达到70%~75%，复工复产的目标就基本完成了。”
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第二个抓手是促消费。《每日经济新闻》记者注意到，近期多个地方都出台了类似消费券等措施，比如杭州发放了16.8亿元消费券来促进市场活力。
陈甬军表示，全国各地围绕促消费推出了各种各样的政策举措，“消费已经成为我国拉动经济增长的第一动力，疫后经济恢复离不开消费，我们需要对好的促消费政策抓落实并进行推广，形成好的经验。”
第三个方面则是抓市场。陈甬军认为，现供应端和需求端都受到了疫情的影响，大量外贸产品订单遇到取消或推延等情况。根据他前段时间进行的调研，部分小微外贸企业可能要有3个月时间出现“零收入”的情况。
陈甬军表示，对一些形势比较好、订单多的企业，要开足马力生产，抓复工、抓达产，帮助解决问题。另一方面，要抓市场调整，一些外贸企业原来的产品订单没有了，但现在防疫产品需求量很大，包括线上办公、线上教育等，运用5G、大数据、人工智能、物联网等技术的产品大大增加，各地要通过转产、调结构帮助企业生存。
“对一些由于海外订单减少和取消而造成生产困难的企业，要进行定点帮扶。比如广东就有几十家外贸企业联手拼多多，出口转内销，这些好的方法都可以尝试。”陈甬军说。
第四个抓手是抓农民收入。陈甬军表示，受疫情影响，又恰逢春耕，一些农民购置种子肥料等计划受阻碍，还有部分农民朋友可能会推迟外出挣钱的时间，而已经外出务工的农民在城市里大多租赁了房屋，如果受到疫情影响难以复工，房租压力也会增大。所以，抓农民收入应当是疫后经济恢复的重要发力点。
《每日经济新闻》记者注意到，据国家发改委官网发布的消息，为应对新冠肺炎疫情对贫困劳动力外出就业的冲击，国家发改委已分批下达56亿元，以推进贫困地区以工代赈。
据介绍，资金安排将向受疫情影响严重的县市和“三区三州”等深度贫困地区倾斜，建设基本农田、农田水利、乡村道路、小流域治理、草场建设、村容村貌整治等。预计将吸纳约30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口参与工程建设，可获得劳务报酬8亿多元。
陈甬军表示，受疫情影响，2月份，中国采购经理人指数、制造业指数、商务指数都出现下滑，服务业的住宿、餐饮、旅游、交通也受到重创，如何在疫情防控逐渐好转以后提振上述行业，就是当前一个重要的任务。
疫情除了对国内相关行业造成影响，对全球产业链的影响又具体表现在哪些方面呢？陈甬军认为，中国成为“世界工厂”已有20多年了，疫情导致国内部分企业停产，供货供不上，这是一个重要的问题。而一些上游产品，进口的很多东西进不来，也会影响我们的产业链。
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“另一方面，它又会影响到全球产业链的需求端，疫情进一步在欧盟、美国等主要经济体蔓延，将对我国机电、运输、化工、家具、玩具等行业造成普遍性的影响。”陈甬军说。
陈甬军强调，当前更严重的问题是复工复产以后，许多外贸企业可能面临外贸订单大量丢失的风险。疫情属于不可抗力因素，海外的工厂停产了，之前的订单能否保得住至关重要。“所以，疫情对全球产业链的影响在外贸领域是十分显著的。”
针对疫情对我国外贸企业海外订单的影响，商务部外贸司一级巡视员江帆在3月19日的商务部新闻发布会上回答《每日经济新闻》记者提问时也表示，目前一些国家生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大。在今后一段时间内，外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。
陈甬军表示，中国经济和其他西方国家经济的不同点在于，中国有强烈的发展愿望和长远的科学发展目标，这会刺激经济在疫情以后进入强力反弹，这是最重要的因素。
陈甬军认为，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，这个势头在疫情到来之前已经打下基础。这次疫情一来，我国很多科技产品马上得到应用就是一个例证，证明我们有这个基础，关键有市场的需求，这个市场反过来会触发技术的革新，促进研发和整个生产。
全要素生产率驱动中国经济快速增长的3个时期
图片来源：陈甬军讲座报告《面朝大海 疫后中国经济如何春暖花开》
陈甬军指出，中国经济增长在过去40年当中有3个波段都主要依靠全要素生产率，靠技术创新、体制改革获得经济增长的动能。“我们现在蓄势待发，通过技术创新，希望有第四个全要素生产率驱动、技术创新驱动带来的增长期，在疫情以后能够出现。”
陈甬军表示，中国经济有三个特征：目标导向、系统平衡、连通开放。“目标导向，就是通过经济发展来实现两个百年目标。我们不能唯GDP论，但没有GDP也是不行的，它有很多指标需要稳定增长。”
而谈到系统平衡，他认为，这次疫情也暴露出一些不够平衡的方面，所以未来一段时期需要积极补充建设疫情所反映出来的短板，比如公共卫生系统，社会储备系统等。
第三个方面，本次疫情的全球暴发，要求国际合作开放，开放联动也是一个重要的方面。
《每日经济新闻》记者注意到，本周四召开的二十国集团领导人特别峰会，提出全球5万亿美元的经济刺激计划，这也反映出各国在财政、货币政策上进行沟通协调的合作精神，反映出在共同抗击疫情、提振全球经济上的通力协作。
封面图片来源：新华社
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