每日经济新闻 2020-02-22 21:58:50
每经记者 王朋 师安鹏 每经编辑 毕华章
朋友今天发来视频，下午的南湖，目力所及，户外人流已经多起来了……
眼下而言，全国疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成果。经济运行的确受到显著影响，但基于体制优势、大国优势的韧性和承压能力，基本面不会改变。下一阶段的战疫，重点是要建立与疫情防控相适应的秩序，重启社会经济循环。
围绕这一重点，西安官方政策近期密集出台。
交通已经“解冻”，再如包车“抢人”也好，80场（6.85万岗位）网络招聘会也罢，还有支持商贸开埠，以及一系列积极财政政策，等等，均指向人流、物流、资金流的运转提速。
春暖花开，西安“重启”的日子，真的要来了！
数据显示，约300万西安人（新西安人）尚待返程。
官方近期一系列政策中，最受关注的，无疑是鼓励并帮助他们回家——当然，是建立在“外防输入、内防扩散”的前提下。
交通管控正在“解冻”。
除来自个别省份地区的客车、货车外，其余均可从绕城高速阿房宫出口扫码登记入城；而西安牌照且持西安市身份证的车辆，从新筑、香王、高新区、纺织城等出口，更是可以自由进入。
入城之后，此前隔离14天的规定也有所调整。
比如省内返回西安人员，做好信息登记，正常出入住所；企业员工经核酸检测正常后即可上班。均无需隔离。至于省外特别是重点疫区返回西安人员，则按照相关规定，落实信息登记等管理措施。
非常时期，“回城”被赋予更多的意义。
最近全国媒体也在集中报道这一话题，比如为了回流乃至增流，浙江、广东等地，据说推出了“保姆”式手段——包客车，包火车，甚至包飞机，多批次、成规模的从全国各处“抢人”。
有分析称，基于企业用工的需求分布变化，当前全国多地开启的复工潮，甚至可视为新一轮的“抢人大战”。
对于以擅长“抢人”著称的西安来说，自然不会甘于落后。
举个例子，官方业已推出“你来上班我买单”。
即复工复产企业通过包车、包铁路列车专门车厢等方式，组织集体接送员工所产生的费用，给予全额补助；对自行返工人员的交通费，参照客运汽车标准给予补贴。
包不到车怎么办？
政府来兜底——企业可向政府部门提出相关申请，由市交通运输局安排开通免费专线。
一边是回城，一边是复产。
月初时候，除涉及疫情防控、城市运行、重要民生保障企业外，绝大多数企业“一律不得开工”。随着战疫推进，“积极稳妥推进企业复工”信号被释放，西安一批市级重点工程包括奥体中心、陕西国际体育之窗等相继复工。
尔后，一些保障疫情防控、能源供应、交通物流等国计民生的企业，成为各区县、开发区优先复工的对象。
如今，随着“抗疫”取得阶段性成果，更多产业企业和项目，加入复工复产队列。
和很多超大城市一样，西安的复产复工，不但强调“有序”，保姆式服务也是必须的。在全国媒体的报道语境中，这也是城市进取心的重要表现。
自月初以来，西安官方为了减成本、扩投资、 稳就业、 促发展，相继出台多项政策。
尤其针对近期的复工潮，从员工返城后的核酸检测全额补贴、上门集体检测，到企业复工定制公交服务，再到设立专账资金用于企业职工培训，以及相关税费、社保的减免补助，多有涉及。
包括企业复工后的吃饭问题，也有详细照顾。
比如，指定相应餐饮及粮油生鲜配送服务单位，提供团餐和早餐、午晚餐服务，粮油生鲜包括米面油、净菜及奶制品等生活必需品……
反映在数据层面，不妨列举一二。
截止21日官方发布，高新区累计复工复产企业505家，到岗职工7.6万人；累计复工重点项目61个，到岗人数6900人；经开区，复工企业和连续生产企业累计208家，其中规上工业企业102家，复工产能占到全区的70%……
值得一提的是，西安人社局此前亦发布消息，计划组织80场网络招聘活动，1611家企业提供6.85万个就业岗位。
政策能力大考另一方面，官方政策从初期的以疫情防控为重心，正在转为与恢复社会经济秩序并重。
比如昨天，西安市商务局发布促进商贸业健康发展的38条措施，支持商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业，开展促消费活动，支持线上线下融合发展。
另有消息人士向粉巷君（ID：nbdfxcj）透露，商务部门或批准赛格等下周一开市，也侧面印证了上述举措。
这段时间以来，政府的政策设计和执行能力，经受着巨大考验。
粉巷君虽然没有具体统计，但自疫情发生伊始，西安各级政府部门出台政策之密集，堪称史无前例。
再如前天，西安市金融工作局、中国人民银行西安分行营业管理部、西安市财政局联合发布“金融十条”，以应对疫情、促进经济平稳发展为导向，相较此前相关部门机构的金融政策，其指向性、操作性更为明确。
当然，疫情对经济的冲击还有待时间来显化，在保持政策定力、时效的同时，后续针对性的设计，还有较长的路要走。
值得注意的是，政务服务方式，在这场疫情中，也产生一些新变化。
粉巷君注意到，2月19日，西安市投资局与“火石创造”进行线上签约。包括最近几天，高新区、西咸新区等板块，亦频传“不见面”招商签约的消息。
以及按照此前出台的“一企一策”方案全覆盖原则，各区域各部门的处级干部，已纷纷下沉到企业，协助复工复产和疫情防控，帮助企业渡过难关。
诸如此类，也为西安后续政务服务提供些许创新参考。
当然，最后还是需要强调：解封，是为了复工复产，不是为了走亲访友。明确的信号到来之前，防疫措施不能放松，少出门，戴口罩，勤洗手，不聚集。坚持就是胜利，不要让无数人的努力功亏一篑！
封面图片来源：视觉中国
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