稳经济，国务院出重磅大招！2~6月阶段性减免全国企业社保费、缓缴住房公积金……

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈旭    

2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署不误农时切实抓好春季农业生产；决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。

会议确定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。

按照国务院的部署，除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

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阶段性减免企业三项保险单位缴费

受新冠肺炎疫情影响，当前不少行业企业面临着工资、社保费等多方面的压力。

为此本次国务院常务会议强调，当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。

会议确定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。

会议指出，实施上述政策，充分考虑了社会保险基金结余等情况，可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇向《每日经济新闻》记者表示，此项政策含金量高、清晰具体、企业获得感强、容易操作，也是政策层面对经营者损失的部分补偿，与其他相关阶段性财税、金融等优惠形成一个完整的政策组合，对于当前应对新冠肺炎疫情、复苏经济、稳定就业意义重大而深远。

王振宇表示，这些政策措施可能会对地方财政收支平衡带来新的压力，各级政府对接下来的“三保”问题也需要引起足够重视。

2月18日，中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成撰文表示，受疫情影响，一些企业无法开工或开工不足，一部分劳动者无法上班，以往正常的就业格局被打乱，特别是餐饮等劳动密集型服务业和小微制造企业处于艰难境地。他建议，可以考虑出台相关政策，明确疫情期间阶段性降低或减免一些企业与劳动者的社会保险缴费，同时通过动用以往的社会保险基金积累与战略储备基金来弥补不足，共克时艰。

在稳就业方面，本次国务院常务会议还指出，要抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，纠正限制劳动者返岗的不合理规定。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。抓紧出台对个体工商户的支持政策。

此外，要保障失业人员基本生活。确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

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扩大养殖场户贷款贴息补助范围

会议指出，要贯彻党中央、国务院要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。当前农时不等人，要压实地方属地责任，抓好抓细春季农业生产，保障夏粮丰收。

为此，一是要分类细化农村疫情防控科学指导，引导支持从南到北抓紧做好春耕备耕，加强越冬作物田间管理。推动种子、化肥、农药、饲料等农资企业加快复工复产，建立农资点对点保供运输绿色通道。今年稻谷最低收购价保持稳定，视情可适当提高。鼓励有条件的地区恢复双季稻。

二是抓好畜禽生产。对重点地区损失较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持。推动屠宰企业与养殖场户对接。加快恢复生猪生产，将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。增加冻猪肉国家收储。

三是加强重大病虫害防治，强化监测，做好各项应对准备。强化高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控。

记者注意到，2月18日，在国务院联防联控机制就“菜篮子”稳产保供工作情况召开的新闻发布会上，农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，受疫情影响，今年的春耕备耕确实遇到了一些新情况、新问题，比如部分农资企业尚未复工复产；农资的运销最后一公里受阻，难以进店进村；一些地方农村防疫搞一刀切封村堵路禁下田，导致正常的农事活动受到影响等。

潘文博说，“人误地一时、地误人一年”。农业农村部将针对当前存在的问题，分类分区精准施策，按照农时农事活动，从南到北排出了春耕备耕的工作安排，落实差别化防控疫情的要求，指导无疫情或者疫情较轻的地方不误农时抓好抓紧春耕备耕。

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