四川提前完成全年就业目标 “人岗不匹配”矛盾仍突出

每经记者 余蕊均    每经编辑 杨欢

就业是最大的民生，“稳就业”被摆在突出位置。在今日（26日）上午举行的四川省十三届人大常委会第十四次会议上，四川省人社厅厅长胡斌就四川省就业促进工作情况作报告。他表示，今年以来，四川深入实施就业优先战略，全面落实稳定和扩大就业一系列政策措施，“就业形势保持总体平稳、稳中有进的良好态势”。

今年1~9月，四川全省城镇新增就业85.47万人，提前一个季度完成全年目标任务；9月末，城镇登记失业率3.49%，同比下降0.06个百分点，环比下降0.04个百分点，好于4.5%的控制目标；三季度，城镇调查失业率5.2%，与全国持平。

记者注意到，在具体举措中，四川既做“加法”，也做“减法”——通过加快推动经济高质量发展，引导企业更多吸纳就业，同时减轻企业负担，稳定现有岗位。

胡斌在报告时表示，四川省政府及时出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，加大稳岗支持力度，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；充分发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业，对符合条件的融资担保机构，财政部门按规定给予单户年度最高不超过500万元的补贴。

据统计，截至9月末，四川累计为企业减税降费1911.5亿元，发放稳岗补贴7.4亿元。

值得注意的是，在促进农民工就业创业方面，四川已逐步形成一套完整的“打法”。一方面，农民工就业创业体制机制基本建立，出台了促进返乡下乡创业22条、加强农民工服务保障16条等政策措施。同时，服务网络支撑体系不断健全，包括农民工服务平台上线运行，农民工基本信息数据库升级扩面，优秀农民工、农民工后备力量、农民工村干部“三本台账”基本建成等。

截至9月末，四川全省建立各级农民工服务中心116个，转移输出农村劳动力2444.7万人，实现劳务收入3646亿元；累计返乡创业农民工达68.2万人，创办企业17.6万户，带动就业218万人，实现总产值4000亿元。

在促进重点群体就业方面，四川将高校毕业生就业放在首位，组织实施了高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、就业见习计划和就业启航计划，鼓励大学新生入校即建立个人成长档案，实现就业指导贯穿全程。胡斌表示，截至8月末，2019届高校毕业生43.9万人，就业率达到88.28%，保持总体稳定。

不过，尽管提前完成年度目标任务，存在的问题不容小觑。比如“人岗不匹配”的结构性矛盾还比较突出，企业用工趋于谨慎，就业政策落实未完全到位，工作方法手段等还须完善。

胡斌表示，“招工难”“就业难”并存是当前四川省就业的主要矛盾。调查显示，“求职者对薪酬、就业环境期望过高”，而“符合岗位要求的应聘者减少”是“两难”问题的主要原因。

“这里面有择业观念的问题，而本质上是劳动者技能水平不能满足经济社会发展的需要。三季度全省企业用工调查显示，从缺工的需求类型看，专业技术人员需求的缺口最大，其次是缺普通员工和技术岗位操作人员，就业结构性矛盾将长期存在。”胡斌说。

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