RCEP谈判重大突破 国务院为企业支招：抓住机遇参与国际竞争

每经记者 张怀水    每经编辑 陈星    

国务院总理李克强11月6日主持召开国务院常务会议，部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》后续工作，推动更大开放、提升贸易投资自由化便利化水平。

会议指出，经过7年艰苦努力，在近日东亚合作领导人系列会议期间，《区域全面经济伙伴关系协定》15个成员国宣布结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。

开始于2012年的RCEP谈判并非一帆风顺，在长达七年的长跑中克服了重重困难，成员国间经济发展水平差距较大，对自由贸易规范的理解和熟悉程度，以及执行能力存在较大差别，造成了对谈判中各领域的不同诉求和考量。

商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国接受《每日经济新闻》记者采访时表示，RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上，进一步将范围扩大到“10+5”。“这意味着占全球近一半人口的国家和地区有望实现低关税甚至零关税，对进一步消除贸易壁垒、降低企业成本提供了政策利好。”

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谈判成功对中国意义重大

国务院常务会议指出，《区域全面经济伙伴关系协定》15个成员国宣布结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这标志着世界上覆盖人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破，是对世界多边贸易体制的有力支持和有益补充，将为不同发展阶段、不同制度体制的国家间建立互利共赢的自贸安排树立良好示范，也有利于提振市场信心、促进产业升级和就业、应对世界经济下行压力。

11月6日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办吹风会上指出，RCEP协定的达成，对区域、对中国、对世界经济贸易都会有巨大的好处。

王受文表示，首先RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级，将会形成区域内统一的规则体系，这对本区域内的工商界和进出口企业都是极大的便利，有助于降低经营成本，减少经营的不确定风险。

“其次，有助于构建本区域内的供应链和价值链；再次，原来区域外的企业到这里来投资，要面临不同的规则，现在区域内的规则统一了，对区域外的投资者来说，进入一个国家，就意味着进入到整个区域的国家，发展的市场和空间都会大大增长，有助于本地区吸引区域外的投资。”王受文说。

对中国而言，RCEP谈判成功同样意义重大。2018年，我国货物进出口规模超4.6万亿美元，其中对RCEP其他14个国家的进出口贸易额就超过1.3万亿美元，占比较高。另外，中国去年对这14个国家的投资达160亿美元，吸引区域内外资达140亿美元，规模也很大。因此RCEP对于稳外贸、稳外资的意义都非常大。

鼓励企业抓住机遇

会议要求，下一步，要推动各方尽快完成少量遗留问题磋商，相关部门要协调配合，年内完成后续工作，同时推进相关改革。

会议指出，鼓励企业抓住机遇积极参与国际竞争合作。进一步推动与更多国家商签高标准自贸协定，建设更高水平开放型经济新体制，使中国经济在扩大开放中与各方实现共赢发展。

《每日经济新闻》记者从国新办吹风会获悉，根据2018年的数据，整体上已结束谈判的RCEP15个成员国GDP达29万亿美元，出口额达5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右。“因此，RCEP15建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。

霍建国向《每日经济新闻》记者表示，RCEP从结束文本谈判到签署会有一个过程，后续的遗留问题主要在于印度的态度，相当于设立了一个时间表，等待各方达成一致。“但RCEP是一个自贸协定，既不存在排他性，也没有规定哪一个国家必须要加入。所以，不排除最终达成15国的版本。”

王受文在吹风会上也表示，目前达成的谈判结果充分照顾了各方的利益关切，体现了参与方发展诉求的最大公约数。

对于后续遗留问题，商务部国际司负责人杨正伟透露，各成员国要一鼓作气在今年年底前完成少数遗留问题，主要是完成相互之间少数的市场准入谈判。立即开展文本审核工作，尽快准备好可供签署的完整法律文本。我们希望各方能尽快解决相关问题，达到共同满意的结果。