四川向广西取什么经？

每经记者 余蕊均    每经编辑 刘艳美    

一个是西部“老大”，2018年地区生产总值突破4万亿，位列全国第六。

另一个，去年刚刚站上2万亿台阶，今年前三季度GDP增速5.5%，在目前已公布数据的西部11个省份中，增速垫底。

整理制图：城市进化论 

所以，一说起四川向广西学习取经，很多朋友都在问，学什么？取什么？

上周，10月22日至24日，由书记省长率队，四川省党政代表团前往广西壮族自治区考察学习，到访百色、南宁、防城港、北海和钦州。其中，前者为革命老区，后四座城市均处于北部湾经济区内——西部唯一沿海的区域。

双方交流的重点仍是西部陆海新通道。今年8月，国家发改委发布《西部陆海新通道总体规划》，以顶层设计方式，赋予这条基于中新合作框架、已运行多年的大通道更为重要的意义。（猜你想看：改变西部格局 抱团出海谁领航？）

事实上，不只四川，西部各省份都铆足了劲，想要抓住这一战略机遇，而到广西考察，既是学习取经之行，更有深化合作之意。

多位区域专家都向城叔谈到，四川地处内陆，对外开放格局还未全面打开，加强与广西的交流合作，有利于弥补‘没有出海口’这一先天不足，尽快缩短与全球市场的距离。

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地方之间的交流学习，早已成为一种常态。

根据中国人民大学公共管理学院副教授马亮的研究，城市行政级别越高、经济发展水平越高、人口规模越大，越有可能得到其他城市青睐和关注。城叔在《近300个城市，谁最爱“学习”？》中做过详细分析，这里不再赘述。

对四川来说，这两年外出考察学习也不少。

据四川日报报道，去年10月15日至17日，四川省委书记彭清华率四川省党政代表团前往改革开放前沿广东省，考察学习推动经济高质量发展、城市规划建设、改革创新、对外开放合作、自贸试验区建设、生态环境保护等方面好经验好做法，进一步深化两省扶贫协作和全方位合作。

结束在广东的考察学习后，10月17日至19日，彭清华又率四川省党政代表团前往浙江省考察学习，进一步深化两省扶贫协作和全方位合作。

上周到访广西，官方表述则为“既是学习取经之行，也是深化合作之旅”。

广西南宁 图片来源：摄图网

广东、浙江作为沿海发达地区，向它们“取经”往往被视为理所应当，是对标先进找差距。

而四川和广西，同属西部，尤其在经济体量上，二者差距明显。

为什么要向广西学习？

对此，西南交通大学公共管理学院院长陈光的判断是，四川尽管经济总量大，但对比人均，就可以看出效率、质量、结构的问题。

2018年，广西GDP突破2万亿元，人均GDP超过6000美元。

同年，四川GDP突破4万亿元，人均GDP达到48883元，约7295美元。

而根据国家统计局的数据，以2018年末中国大陆人口数139538万人计算，人均GDP接近1万美元。

平均线之下，通过组团式发展寻求更大能量的爆发，或是更为高效的途径。

同时，多位专家均提到，四川作为内陆地区，不沿边、不靠海，主动走出去学习，是其“跳出盆地”、构建全面开放新格局的必然之举。

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除了思想观念，四川大学区域规划研究所所长邓玲还强调，广西在中国-东盟自贸区建设中，发挥了重要作用，有很多经验值得学习。

2009年1月1日，为适应中国-东盟自贸区建设需要，中国南宁-越南河内（嘉林）国际列车正式开通。截至今年10月，这趟国际列车累计运送旅客44万多人次，涵盖100多个国家。

同时，“量身打造”的中国-东盟博览会（即“东博会”）迄今已举办16届，作为举办地，南宁的“渠道”作用愈发凸显。

广西壮族自治区副主席杨晋柏此前表示，东博会的展览内容，高度集中11国的企业、商品、项目资金等信息，“将自贸区的投资贸易便利化从政府层面推进到企业层面，服务自贸区的升级发展”。

值得一提的是，今年东博会上，成都作为唯一的中方“魅力之城”，与新加坡、柬埔寨贡布省、菲律宾桑托斯将军城、越南安江省、泰国武里南府等10个国家的“魅力之城”同台竞秀。

今年9月，成都亮相2019年东博会 图片来源：中国-东盟博览会官网

此前，北京、上海、广州、深圳、香港等城市都曾作为中国魅力之城，展示城市开放形象，促进中国-东盟区域内城市之间的交流合作。

城叔注意到，川桂此番集中签署的16个专项合作协议中，还包括两省区博览集团的一项“抱团”计划——广西有东博会，四川有西博会，双方将通过组团参会参展、合作培育展会、赴境外办展办会等方式，联手做大展会品牌。

当然，说到东盟，一个覆盖近20亿人口的庞大市场，没有人会愿意错过。目前，东盟已成为四川第二大贸易伙伴，川桂之间若能形成更为畅通的通道联系，无疑将激发更大的市场潜力。

03

交通不便，曾是西部地区的“通病”。

很多人或许没注意，昔日“老、少、边、山、穷”的广西，如今已近乎“市市通高铁、县县通高速”，在交通基础设施上，走到了西部前列。

截至今年9月，广西14个设区市中，有12个通高铁，通高铁里程超过1700多公里，在全国各省区排第一位。同时，111个县区市中，有91%通了高速，剩下的十来个预计明年实现通车。

这还不算出海口。

广西北海 图片来源：摄图网

据统计，北部湾港已与100多个国家和地区的200多个港口通航，形成内陆腹地走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。

对比来看，四川在交通上并不占优。用陈光的话说，“对外开放格局还未全面打开”。

尤其是从技术研发到生产制造，四川的铁路产业链全国领先，但为什么铁路发展却相对落后？陈光表示，要正视别人“抢抓机遇”的能力。

如今，推动西部陆海新通道建设，无疑是必须抓住的机遇。

早在今年4月，广西壮族自治区党政代表团到川考察时，自治区党委书记鹿心社就表示，建好西部陆海新通道，对深化两区省合作有牵一发而活全局的重要作用。

建议共同加快新通道基础设施建设，打通四川通往北部湾的出海货运铁路通道，畅通高速公路网络，推进港口联动发展，构建完善空中走廊，使新通道在“通”的基础上更“畅”。

此番回访，双方带来更为实质性的举措。如川桂国际产能合作产业园项目正式开工，成都、宜宾、泸州与钦州成立合资公司、组建产业联盟等，通过一个个具体项目，加快推动规划落地，不断拓展“通道”内涵。

朋友越走越近，亲戚越走越亲。对四川而言，若能充分借助广西之力，实现“毗邻粤港澳、南临北部湾、面向东南亚”，又岂不是取得“真经”？