每日经济新闻 2019-10-23 21:46:31
10月21日晚，央视《焦点访谈》报道了四川射洪一民营医院伪造、变造、买卖《出生医学证明》。目前，医院已停业整顿，包括院长在内的6名涉案人员已全部到案，警方已对6人采取刑事强制措施。
每经编辑 徐豪
图片来源：摄图网（图文无关）
如果《出生医学证明》可以被随意地买卖，任何一个人都可以借利一张假证明非法领养婴儿，那些被拐卖的儿童可能永远无法找到自己的亲生父母。
10月21日晚，央视《焦点访谈》报道了四川射洪一民营医院伪造、变造、买卖《出生医学证明》。目前，医院已停业整顿，包括院长在内的6名涉案人员已全部到案，警方已对6人采取刑事强制措施。
射洪县公安局副政委申兴蕴介绍：“初步审查的情况是，遂宁现代妇女儿童医院的负责人覃某和两位主治医师孙某、杨某以及助医邓某一起，为了谋取不当利益，采取的虚造、伪造病历的形式出具虚假的《出生医学证明》，严重违反《中华人民共和国刑法》第280条规定，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文罪。”
《出生医学证明》是具有法律效力的医学文书，也是婴儿出生后“上户口”的主要医学依据。
图片来源：央视财经
一般来说，婴儿出生后，产妇必须要有真实的住院手续与病历，医院才能办理《出生医学证明》。然而，就是这么重要的出生医学证明，竟然会在网上公开出售。
据21日央视《焦点访谈》报道，记者键入户口或者出生证等关键词，就出现了一些QQ群，在群里的确有人在讨论买卖出生证明，费用在3万多元左右。
经QQ群里的网友介绍，记者以帮亲友咨询出生证明为由与四川的卖家宋某取得了联系。7月7日，记者来到了与宋某约定的地方——四川省遂宁射洪县。
宋某带记者来到遂宁现代妇女儿童医院。宋某说，她就是在这家医院办理的新生儿出生证。随后她还打电话将遂宁现代妇女儿童医院的一位杨医生喊了出来。
图片来源：央视财经截图
据这位杨医生和宋某所说，只要一张身份证，产妇根本不需要到现场，就能造出一份看似真实的住院手续与病历，那么，登记表中有一项内容必不可缺，那就是接生人签字，根据相关规定，签字人是对此要终身负责，谁来签字呢？
四川省遂宁现代妇女儿童医院医生杨某：这个签字必须我给你签，其他人不敢给你签。
据这位杨医生介绍，办理这样一份出生医学证明，需要三至四万元的“好处费”。
图片来源：央视财经截图
四川省遂宁现代妇女儿童医院医生杨某：我这个医院肯定是百分之百行，我就搞的是妇产科，但是这个事情必须要保密。我就等着上了户口，我才感谢那些医生，我才给他们分红包。如果上不了户口，我就把这个钱退给你们，但是住院费就退不了。我这么给你担保，行不？这个事你放心。
那么，这位声称“百分之百行”的杨医生到底是什么人？在医院的告示牌上，记者看到了她的身份：遂宁现代妇女儿童医院产科的副主任医师。
作为医护人员，制造虚假的住院手续和病历，办理出生医学证明，是典型的知法犯法行为，暗访中，这位医生也直言知道事情的严重性。
通过制造虚假手续，凭空办出一张出生医学证明，这种违法行为着实触目惊心。然而这并不是个例，据央视新闻报道，在网络QQ群里还有其他卖家在公开叫卖。一个河北卖家，声称自己办理出生医学证明连住院手续和病历都不需要。为了证明自己的能力，她表示自己已经为别人办理了多个出生证明，甚至还发送来了收取费用的图片。
据当地调查组介绍，涉案医院2015年5月成立，注册《医疗机构执业许可证》，并获得《出生医学证明》签发资格，后更名遂宁现代妇女儿童医院。2017年以来，医院共领取《出生医学证明》348份，已使用343份。
今年7月15日，遂宁对全市二级以上助产机构产儿科质量进行检查，该医院暴露出无菌物品不规范、诊断无明确依据等11项问题。在依法管理《出生医学证明》方面，该院4项检查合规。射洪县卫生健康局局长侯颖告诉记者：4项检查中，涉案医院设专人管理《证明》，证书与印章也分别被保管，出具的《出生医学证明》信息与产科记录信息一致。
然而，根据国家卫健委、公安部的联合要求：《出生医学证明》的真伪鉴定工作由申请鉴定的户口登记机关所在的县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构统一受理和反馈；当地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构要对证件载体作真伪鉴定，并协调签发地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构对证件记载信息进行核查。
在整个过程中，射洪县卫生健康局只是在流程上进行了监管，存在监管漏洞，局长侯颖回应：“证件的载体主要是病历，再一个就是孕产妇的信息，这块我们没有做到深入去鉴别它的真伪，没有一个严格的制度来鉴别和防控，只是流程上注意了监管，没有对病历和信息的真伪做很好的监管。我们现在正在做进一步的调查，我们要核实这343个人中，哪些是真的住院分娩的，哪些是虚假的信息来骗取《出生医学证明》的。”
接下来，射洪县卫生健康局将邀请专业人士和系统内的质控人员，成立核查组，对各医院上交的办证信息进行核查，同时对信息当事人进行电话和面对面核查，以保证信息的真实性。
目前，射洪县卫生健康局等单位、部门的责任人员正在接受调查。国家卫健委和四川省卫健委的工作组已到达射洪，开展相关工作。此外，射洪县纪委监委也已介入，射洪县公安局将对案件进一步深挖，并配合射洪县纪委监委开展工作。
针对这一事件，央视新闻近日发布热评称：
“只要给钱就可以操作”，一些医院的工作人员大肆伪造出生证，已经到了完全无视法律的疯狂地步。造假者丧心病狂，必须受到法律制裁，如今，多名涉案人员已被控制。但是，当制度设计沦为牛栏关猫，谁来“制裁”？
本该分层管理，互相制约，而相关医院的人员左手管着证明，右手握着公章，审核签发集于一身。如此一来，监守自盗岂非必然？在这条黑色利益链条上，除了造假者，还有多少人染指和“分赃”？
报道称，伪造出生证有可能是为了掩盖拐卖儿童和非法领养的犯罪行为，严重影响公安机关对拐卖儿童案件的侦破和追查。这不是危言耸听！在依法严惩不法分子的同时，更需修复硬伤、堵住漏洞，用监督的阳光照进那些孳生猫腻的灰暗角落！
每日经济新闻综合央视新闻、央视财经等
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