地方网约车监管持续加剧 百万罚单之后滴滴又“吃”罚单

每经记者 刘洋    每经编辑 王丽娜    

8月13日，上海市交通委员会官方微信号——“上海交通”发布文章称，近日，上海市交通委、上海市通信管理局，对“滴滴”“美团”“享道”“首汽”等互联网出行平台进行上户执法检查。检查发现，滴滴出行平台上的不合规车辆占比超82%；美团打车在“黑名单预警”中占比也逾15%。

文章提及，此轮检查是继7月以来的第二次联合检查。此前第一轮检查中，执法部门对平台开出罚单114张，其中，滴滴出行遭处罚550万元，美团打车遭处罚147万元。而在此轮检查中，检查组亦对滴滴开具2张10万元的罚单；对美团打车开具3万元的处罚决定书。

不仅如此，文章还提及，针对各大平台存在违法违规行为且拒不整改或整改不到位的情况，根据相关法规，上海市交通执法部门将提请通信管理部门，根据执法检查情况依法依规处置，直至作出暂停发布、下架APP或停止互联网服务、6个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。

对此，8月14日，滴滴出行方面回应《每日经济新闻》记者称，正积极与主管部门沟通，持续推进网约车合规工作。

值得一提的是，启信宝数据显示，目前“滴滴出行科技有限公司”收到的行政处罚共有3126份。其中，仅7月30日，“滴滴出行科技有限公司”就收到合肥市交通运输管理处开出的25张罚单，合计被罚款73万。且从今年1月至今，滴滴出行不断被温州、杭州、绍兴、宁波、日照、厦门、合肥等城市给予行政处罚。

图片来源：启信宝截图 

自网约车新政实施以来，所谓合规，意味着需人、车、平台三证合一。新政之下，网约车本质上与出租车无异，对于司机而言，需“持证上岗”，车辆亦需“持证载客”。以北京为例，更要求网约车司机需要为北京户口。

按此要求，符合条件的运力，实则少之又少。换言之，按照最严格意义的要求，所有网约车平台，将被削去大量运力，出行霸主滴滴无疑首当其中。也因此，滴滴从今年5月开始试水聚合模式，目前已接入秒走打车、如祺出行、东风出行等网约车服务商。而“复苏”后的美团打车，亦在今年4月开始推出聚合模式。

此外，今年6月13日，上海一名滴滴司机（为非法网约车）在躲避运管执法时紧张失控，造成多名人员受伤。次日（6月14日），上海交通委执法总队约谈滴滴，对滴滴提出6条网约车平台合规化要求，包括“全面自查统计梳理平台内无网络预约租车资质的注册车辆并作清退（2019年6月底前）”等具体内容。

监管加剧之下，合规与运力之间的张力已成为出行平台面临的核心议题。分析人士指出，随着合规化的进一步落地，合规司机、车辆之于网约车平台已近乎核心资产，对其争夺，未来只会愈演愈烈。

封面图片来源：每经记者 刘洋 摄