大陆47城暂停赴台个人游 半年恐减少70万游客

每经记者 张晓庆    每经编辑 郭 鑫    

7月31日，文化和旅游部在官网发布《海峡两岸旅游交流协会关于暂停大陆居民赴台个人游试点的公告》。公告称：“鉴于当前两岸关系，决定自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。”

《每日经济新闻》记者从上海市出入境管理局了解到，8月1日起，将暂停办理台湾个人旅游签注G签，只能办理团队签注。有台湾地区旅游业界人士预计，此举可能导致未来半年内赴台的大陆旅客人数减少约70万人次。

对于暂停赴台个人游，人民日报微博晚间发布评论称：暂停赴台个人游，原因何在？民进党当局恐怕门儿清。频生事端，不是挟洋自重，就是动辄“碰瓷”。将大陆送的一手好牌打得稀巴烂，宝岛旅游业受挫，谁该承担责任？难怪被大陆网友讥为“我拿你当同胞，你拿我当钱包”。请记住：两岸关系好，台胞才会好。

北京上海等47城受影响

《每日经济新闻》记者了解到，原国家旅游局2011年修改《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》由原来的“大陆居民赴台湾地区旅游，须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社组织，以团队形式整团往返”变更为“大陆居民赴台湾地区旅游，可采取团队旅游或者个人旅游两种形式”，新增了“个人旅游”方式。

自2011年6月28日，上海、北京、厦门三个城市率先开放赴台自由行以来，一共开放了5批47个城市。

第一批（3个）：北京、上海、厦门。第二批（10个）：天津、南京、重庆、成都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安。第三批（13个）：苏州、武汉、宁波、青岛、郑州、沈阳、长春、石家庄、长沙、昆明、南宁、合肥、泉州。第四批（10个）：哈尔滨、太原、南昌、贵阳、大连、无锡、温州、中山、烟台、漳州。第五批（11个）：海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林、徐州。

7月31日，一位旅行社工作人员也告诉记者，目前赴台团队游没有影响，而如果此前已办理了个签和入台证的游客，在有效期内仍可出行。

春秋旅行社方面也向《每日经济新闻》记者表示，产品方面，其已下架相关赴台个人游产品，避免消费者误选、错选。由于赴台团队游仍将继续开展，对赴台个人游客，春秋旅行社提供两个协商解决的方案，一是变更合同，建议游客变更出行方式，参考选择赴台团队游；二是解除合同，公司将与供应商做好沟通工作。一位OTA平台的工作人员也表示，目前正在进行产品的调整及后续涉及的退改等沟通。

赴台游客恐减少70万人次

根据台湾地区统计数据，今年上半年，大陆赴台旅客共167.70万人次。2018年，大陆赴台旅客数量为269.56万人次，创6年来新低。数据显示，2013年~2017年大陆赴台旅客数量分别为287.47万人次、398.72万人次、418.41万人次、351.17万人次、273.25万人次。

一位资深的旅游爱好者向《每日经济新闻》记者透露：“（赴台旅游人数下降）这可能更多是性价比的考虑，赴欧美游的性价比更高。”

有台湾地区旅游业界人士在接受当地媒体采访时称，由于暂停大陆居民赴台个人游试点，预计未来半年内，赴台的大陆旅客人数或减少约70万人。

近年来，伴随着大陆赴台游客的减少，2015年以来，台湾地区的旅游业收入也有所下降。

CEIC数据显示，2015年中国台湾地区旅游业整体收入257.29亿美元，2017年下降至255.05亿美元。

有台湾地区媒体曾报道称：“去年底（指2018年年底）台湾观光产业再创新局论坛上，台湾海峡两岸旅行发展协会理事长姚大光就表示，过去2年多来，台湾观光受到冲击，虽然‘新南向’地区赴台旅游人数有一点点增长，但旅游业‘没感觉’，因为3000多辆游览车被封存，3000多名导游待业中。”

《每日经济新闻》记者进行了一笔简单的测算，如按照2018年度大陆赴台湾的游客数270万人次减少50%，即135万人次。根据CEIC的数据，2017年大陆赴台湾的游客每日人均消费支出为184.38美元，平均逗留时间为7.33晚。那么，如果赴台旅游人数减少50%，这样会导致台湾的旅游业收入减少18.25亿美元，占2017年台湾旅游业收入总额的7.16%。

（实习生凌焕对本文亦有贡献）