政治局会议：稳定制造业投资 实施城镇老旧小区改造等补短板工程

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈星    

下半年稳投资有哪些发力点？

7月30日召开的中共中央政治局会议指出，要稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。

减税降费可改善制造业投资预期

国家统计局数据显示，上半年我国制造业投资增长3%。

国家统计局投资司司长彭永涛表示，上半年，固定资产投资平稳增长，民间投资增速企稳回升，基础设施、民生等短板领域投资稳步增长，制造业转型升级投资、高技术等新动能投资持续发力。从动态看，6月份投资增长出现略有加快的势头，但稳投资的任务仍十分艰巨。

彭永涛分析，上半年，制造业投资同比增长3.0%，增速比1—5月份加快0.3个百分点，连续两个月回升。今年以来制造业转型升级投资始终保持较快增长，上半年制造业技术改造投资增长13.1%，增速高于全部制造业投资10.1个百分点。

交通银行首席经济学家连平认为，下半年，有利于制造业投资的因素依然存在，比如在降低制造业税率、提高研发费用加计扣除比例作用下，减税降费作用将逐渐体现，有助于缓解制造业经营成本压力，促进制造业投资预期改善。

数据显示，上半年，高技术产业中，高技术制造业投资增长10.4%，增速比1—5月份加快0.2个百分点，高于全部制造业投资7.4个百分点；其中，电子及通信设备制造业投资增长13.1%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长12.4%，医药制造业投资增长8.4%。

连平指出，未来高技术制造业、高端装备制造业、新能源新材料制造业投资将保持较快增长。总体来看，下半年制造业投资增速可能低位小幅反弹。

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城镇老旧小区改造任务繁重

与今年4月份的政治局会议相比，此次会议提出，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。

国家统计局数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）299100亿元，同比增长5.8%。第三产业投资增长7.4%，其中基础设施投资增长4.1%。

记者注意到，6月19日召开的国务院常务会议指出，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。据各地初步摸查，目前全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人，量大面广，情况各异，任务繁重。

年初政府工作报告也指出，我国城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

住建部相关负责人介绍，截至5月底，各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个，涉及居民上亿人。市场机构测算，全国老旧小区改造将拉动上万亿元的投资需求。

国务院参事仇保兴今年3月曾指出，据初步估算，我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可高达4万亿元，如改造期为五年，每年可新增投资约8000亿元以上。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，前几年有关部门有全国大约缺少5000万个停车位的说法，这个数字虽不精确但数量规模上也不会有多大误差。保守估算，一个车位投资10万元，5000万个车位就是5万亿元的投资规模，这仅仅是城镇区域建设需要中的一个具体方面。

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