减税降费效应释放：上半年人均累计减少个税1340元 重点税源企业盈利显著回升

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈星    

7月23日，国家税务总局召开新闻发布会，重点介绍上半年税务部门落实减税降费、组织税收收入和深化“放管服”改革等有关情况。

国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，今年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。新增减税主要包括：增值税改革减税4369亿元（其中调整增值税税率翘尾减税1184亿元，深化增值税改革减税3185亿元），小微企业普惠性政策减税1164亿元，个人所得税两步改革叠加减税3077亿元。

企业税费成本降低

蔡自力介绍，短期看，减税直接体现为政府减收，随着更大规模减税降费政策的落地，上半年税收收入增速明显回落。上半年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成82754亿元，增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9个百分点。

与此同时，企业税费成本降低，盈利能力提升。数据显示，税务部门监测的10万户重点税源企业数据显示，重点税源企业的单位营业收入税负同比下降0.6个百分点，比一季度降低0.4个百分点。6月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，比上月加快1.3个百分点。上半年，重点税源企业实现利润同比增长1.5%，增速比一季度回升5.5个百分点。

中国工程机械制造龙头企业徐工集团的数据显示，2019年新一轮减税降费政策落地，徐工集团仅4-6月份就享受增值税减免6912.83万元。

徐工集团副总裁吴江龙介绍，2019年国家提出的新一轮减税降费政策，徐工集团预计可享受减税政策10条，全年可减免税收3.68亿元，包括增值税降率减免、扩大进项抵扣、退还新增留抵等；预计可享受降费政策6条，全年预计降费5247.55万元，其中社保费降率预计降费4078.73万元。

随着企业盈利能力提升，企业投资也显著改善。重点税源企业数据显示，上半年，高端制造业和装备制造业新增固定资产投资同比增长9.9%和9.6%，分别比一季度提高3.5和2.7个百分点。上半年高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.4%和13.5%，显著高于全部投资增速。

增值税整体净减税3185亿元

深化增值税改革是今年实施更大规模减税降费的“重头戏”。

数据显示，今年4-6月，已实现整体净减税3185亿元，全国共有940万户增值税一般纳税人实现减税。

蔡自力介绍，总的来看，所有行业均实现减税。其中，原适用16%税率的行业包括制造业、批发零售业等，税率下调3个点，受益最大，净减税金额合计占比达88%；原适用10%税率的建筑业和交通运输业，分别实现净减税101亿元和20.5亿元；受益于三项配套措施，邮政、电信、现代服务业和生活服务业均实现减税，合计减税204亿元。

今年以来，为支持小微企业发展，国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免政策，着力于增强小微企业发展动力，激发微观主体活力，提振市场信心。

数据显示，上半年，小微企业普惠性政策累计新增减税1164亿元。其中，提高增值税小规模纳税人免税标准新增减税349亿元，放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度新增减税481亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税333亿元。小微企业普惠性政策呈现出覆盖面广、受益度大、指向性强等特点。

此外，个税方面，蔡自力介绍，上半年，个人所得税两步税改因素叠加累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。个税改革“红包”直接增加了居民收入，提升居民消费能力。

 

封面图片来源：新华社