发改委回应企业外迁：规模不大，有些企业因水土不服回流

国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，近期在媒体上出现了有关中国企业特别是制造业外迁的报道，个别甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调。对此，我们应该有一个客观理性的分析。中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，我们认为是正常现象，对这一现象，我们也进行了深入的调查和分析，发现有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移。有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场，当然也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。但是要说明的是，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等等因素的影响。这两年我们也注意到，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中，我们了解到，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到了国内发展。从目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

下一步，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，也就是要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。