普通高中生均公用经费拨款为什么是1千元？教育部这样说

6月20日，教育部召开新闻发布会，就近日国务院办公厅印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（下文称《指导意见》）作出解读。这份指导意见明确普通高中生均公用经费拨款标准2020年将达1000元以上，个别确有困难的地区可延至2022年前。为什么将这一标准统一定为1000元？教育部基础教育司副司长马嘉宾做出解释称，随着“三限生”政策取消，部分普通高中遇到了经费困难，为保障学校的日常运转，综合考虑各地实际，制定了这一标准。

教育部基础教育司副司长马嘉宾出席发布会（图片来自教育部网站）

马嘉宾告诉包括红星新闻记者在内的媒体，2015年“三限生”政策取消之后，许多普通高中学校遇到了经费投入不足，学校日常运转困难的情况。现在，随着新课程改革和高考综合改革的推进，很多学校面临的困难就更大了。为此，迫切需要加大经费投入。

马嘉宾指出，“《指导意见》提出最低的生均公用经费拨款标准是1000元，同时也明确了实现的时间要求，主要有两个方面的考虑：一是很有必要。从国家层面来定这样一个最低标准，我们可以这样来看，就是目前个别省份还没有制定相应的标准，还有部分省份出台了标准，但是标准比较低。比如有的省份标准是400或者500元，这个标准难以满足学校日常的运转需要。还有个别省份有标准，但是没有落实到位，经费没有到学校。在这种情况下，国家提出一个统一的最低标准，有利于保障普通高中学校的日常运转“。

1000元的标准能不能做到？马嘉宾介绍，从目前了解的情况看，现在全国有30个省区市制定出台了生均公用经费的拨款标准，其中大部分省份的标准是在800元以上，其中部分省份是在1000元以上，还有个别的省份达到了2000元以上。总体上看，各地通过努力，到2020年达到1000元以上的最低标准是能够实现的。同时《意见》也没有一刀切，对于确实有困难的个别地方，也允许适当的延后，这也是考虑到了贫困地区的实际情况。

马嘉宾称，普通高中教育属于非义务教育，非义务教育是实行财政投入为主，受教育者合理分担、多渠道筹措教育经费的机制。所以，《指导意见》还提出来了要完善成本分担机制，建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制，这样就使高中学校有更多的经费用于课程建设、教学改革、教师培训、信息技术的应用，还有学生的文体活动、社会实践以及学校日常运转，也能使高中的校长集中精力办学育人，从而为育人改革提供有力的支撑和保障。

红星新闻实习记者 吴阳（封面图自摄图网）