欧盟罚款95亿美元后，谷歌又面临反垄断调查，这次是美国司法部

每经记者 蔡鼎    每经编辑 余冬梅    

图片来源：每经记者 张晓庆 摄

在数次因反垄断被欧盟开出总共95亿美元的罚单后，谷歌在美国又面临着新的麻烦——据《华尔街日报》报道，美国司法部正计划对谷歌进行反垄断调查，这将涉及谷歌的网络搜索以及其他业务。据悉，司法部在过去几周内一直在为这项调查做准备。

《每日经济新闻》记者注意到，在上述报道发布之际，美国政界人士和公众都在讨论是否应该分拆诸如谷歌、Facebook和亚马逊等大型科技公司。美国监管机构对谷歌母公司Alphabet的此次调查，则可能对公司造成重创。

谷歌控制全球搜索引擎70%份额

2018年，Alphabet的收入达到1368亿美元，其中85%来自广告。根据NetMarketShare的数据，谷歌目前控制着全球搜索引擎市场70%以上的份额。谷歌在网络浏览器、移动操作系统、电子邮件和许多其他产品类别的市场上也占据着同样的主导地位，所有这些都有助于其收集数据和服务目标广告群体。

此外，这也并不是谷歌第一次因为反垄断而遭到监管机构的调查。2010年，谷歌收到了欧盟委员会关于购物搜索结果和广告排名的反垄断投诉，根据Alphabet的最新年报，这导致谷歌在2017年被罚款27亿美元；2011年，美国贸易委员会（FTC）对谷歌处以了数十亿美元的罚款，这些罚款涉及谷歌的搜索业务、谷歌与安州操作系统捆绑的软件，以及谷歌在使用AdSense系统时强迫客户前述的竞业合同；2013年，谷歌表示与FTC达成和解协议后，将改变一些做法，FTC当时一直担心谷歌的一些商业行为可能会扼杀竞争，鼓励垄断。《华尔街日报》的报道中称，此次司法部正在牵头对谷歌进行一项全新的、可能是前所未有的反垄断评估。

再比如，2016年，欧盟委员会再次将矛头对准谷歌，对谷歌安卓操作系统的相关行为进行了投诉，导致谷歌2018年被罚款51亿美元。今年3月，欧盟又因一些非法的广告原因罚款谷歌17亿美元。欧盟方面针对谷歌的这三次罚款，总额达到惊人的95亿美元。

最近，谷歌在美国大本营也面临着巨大压力。特朗普一直对大型科技公司持批评态度，包括指责谷歌在其搜索结果中存在偏见。今年3月，特朗普在推特上公开指责谷歌的YouTube和推特偏爱民主党的对手，使共和党人处于不利的位置。

或面临被分拆命运

去年12月宣布参加2020年总统竞选的参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）也一直在敦促拆分谷歌等科技公司。今年3月，沃伦在社交媒体发表的一篇博文中表示，她将任命监管机构撤销所谓的“反竞争合并”，其中包括谷歌的DoubleClick、Nest和Waze。“目前的反托拉斯法授予了联邦监管机构打破减少竞争的合并的权利。”沃伦写道。

“多年来，我一直在谈论谷歌是如何扼杀竞争的，”沃伦周五晚间表示。她还补充称，谷歌和其他在线巨头的“权力太大”，他们利用这种权力伤害小企业，扼杀创新，并使竞争环境向其他所有人倾斜。“现在是反击的时候了。”

此外，对谷歌采取行动，也符合美国司法部反垄断负责人马坎·德拉希姆（Makan Delrahim)）的议程。德拉希姆是特朗普的提名人，一直在谈论让互联网公司接受更密切审查的想法。在去年的一次演讲中，德拉希姆曾表示，“如果有明确的证据表明数字平台上的竞争受到损害，执法人员必须采取有力行动，寻求保护美国消费者的补救措施。”

《华尔街日报》上述报道发布后，猫途鹰（TripAdvisor）CEO斯蒂芬·考弗（Stephen Kaufer）就对谷歌可能面临司法部反垄断审查的消息表示欢迎。考弗在一份声明中说：“猫途鹰仍然关注谷歌在美国、欧盟和世界各地的做法。为了消费者的利益和互联网上的公平竞争，我们欢迎美国监管机构对谷歌的反竞争行为重新展开调查。”

《每日经济新闻》记者也注意到，谷歌并不是第一家面临司法部调查的美国科技公司。1998年，美国司法部就曾发起了一项针对微软的重大反垄断诉讼。但需要指出的是，美国司法部上一次针对大型科技公司进行调查并“获胜”，还要追溯到1984年，当时导致美国电话电报公司（AT&T）的垄断地位瓦解。对于此次针对谷歌的调查，美国司法部不与置评，谷歌也没有回复媒体的置评请求。