国家税务总局原副局长许善达：实现高质量发展需要增加经济中的科技含量

每经记者 张怀水    每经编辑 廖丹    

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5月18-19日，“2019中国供应链高峰论坛”在福州举办。本次论坛是“第二届21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十一届海峡两岸经贸交易会”的重要组成部分，由福州市人民政府主办，福建自贸试验区福州片区管委会、市商务局、市台港澳办、市贸促会、《财经》杂志、《财经》智库联合承办。

联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达在主旨演讲中表示，当前，我们国家强调经济转型，也就是高质量发展。“什么是高质量发展？我们用了很多词汇来描述新的发展战略，但是我的看法，核心一条就是增加经济发展中的科技含量。”

为何要增加经济发展中的科技含量？许善达指出，当前，在中美贸易摩擦升温的背景下，美国人还强调，在中美贸易过程中，中国人占了便宜，美国人吃了亏，这其实是不符合实际的。“尽管当前美国在钢材、电视、空调等领域生产得很少了，甚至汽车生产得也比以前少了，依靠进口来满足国内消费需求。即使在这样的前提下，美国仍然是获益的，这就是产业结构转型升级带来的结果。”

许善达介绍，当前，美国选择进口的商品当中，大部分的进口价格都要比美国本土生产的价格要低。这一方面能够降低美国的劳动力成本，另一方面，低价也能够降低美国的通货膨胀率，使得美国企业的劳动力成本保持比较低的水平。所以在发达国家当中，美国居民的收入分配水平是比较高的。

另一个方面，在许善达看来，许多美国企业在资本转移过程当中获利了。“苹果手机产量不是全球第一，但是它的利润超过所有生产手机的公司的利润总和。它的利润不在于手机的组装和制造，而是核心技术的研发和创新。”

许善达认为，尽管中国已经成为全球第一大货物贸易国，与许多国家都处于贸易顺差的局面，但是在高端制造和高端技术发展层面还是存在“短板”的。在中美贸易摩擦的背景下，我们的数字经济，IT技术，以及芯片技术等的发展面临比以前更大的压力。所以，政府需要引导企业加强对产品科技的投入来适应全球市场的需求。

“以钢材为代表的中低端产业，以家电为代表的中端产业，以及以汽车为代表的中高端产业，这里面要发展科技含量的空间很大，科技发展的含量能够在一段时间增加得很多的话，中国经济就有非常好的发展前景，在世界经济格局中就会不断地提升价值。”许善达说。

与此同时，《每日经济新闻》记者注意到，从当前的投资数据来看，我国在高端制造业、高端服务业等领域发展速度很快，已经成为吸引外资和对外投资的新亮点。

商务部最新公布的数据显示，2019年1-4月，全国实际使用外资3052.4亿元人民币，同比增长6.4%。其中，高技术产业实际使用外资同比增长43.1%，占比达28.1%。高技术制造业实际使用外资334.1亿元人民币，同比增长12.3%。高技术服务业实际使用外资524.8亿元人民币，同比增长73.4%。其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务同比分别增长57.4%、49.1%和96.3%。