生态环境部通报环境典型案件: 新疆华电吐鲁番发电公司涉嫌篡改伪造在线监测数据遭罚120万

每经记者 李彪    每经编辑 陈旭    

4月17日，生态环境部向媒体通报各地2019年1~2月环境行政处罚案件与环境保护法配套办法的执行情况，相关省、市、县的经验做法和典型案例。

其中，在环境行政处罚案件办理情况方面，2019年1~2月，全国共下达处罚决定书14870份，罚款金额为11.92亿元，案件平均罚款金额8.02万元。2019年1~2月，行政处罚案件数量排名前五的省份为：广东、河北、江苏、山东、河南；行政处罚罚款金额排名前五的省份为：广东、江苏、山东、河南、河北。

在配套办法执行情况方面，2019年1~2月，全国共查处五类案件1899件。其中，按日连续处罚案件47件，罚款金额5934.04万元；查封、扣押案件1112件；限产、停产案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌环境污染犯罪案件135件。2019年1~2月，案件数排名前五名的省份是广东、河南、江苏、安徽、河北。

图片来源：新华社

同时，生态环境部还公布了2019年1~2月典型案例3个，分别是广东省四会市贞山街道黄家庄黄某非法倾倒危险废物涉嫌污染环境犯罪案、新疆华电吐鲁番发电有限责任公司涉嫌篡改伪造2×135MW发电项目烟气在线监测数据案、嘉兴汇通机动车检测有限公司出具虚假机动车排放检验报告案。

据介绍，根据生态环境部西北督察局《关于转办新疆华电吐鲁番发电有限责任公司1#净烟气数据涉嫌作假问题函》及新疆维吾尔自治区生态环境厅领导批示，2018年7月25日，自治区环境监察总队组织人员赶赴吐鲁番市托克逊县，与属地环保局联合开展调查。

生态环境部介绍，现场调查时，该公司2号机组正常运行，1号机组于2018年7月4日停机至今。烟气自动监控系统（简称CEMS）1#、2#净烟气在线监测设施正常运行。检查人员通过调阅该公司CEMS在线监测设施历史数据，检查净烟气采样平台设施发现1#净烟气在线监测设施的流速计零点漂移值远超过误差±3%标准要求，偏差已超过-15%，已无法正常监测烟气流速；在1#、2#机组正常运行的情况下，1#净烟气在线监测设施2018年5月14日17~18时、5月14日19时至5月15日02时（8小时）、5月15日12时至19时（7小时），共15小时，人为将在线监测数据处于保持状态。

2018年5月13日至5月16日，1#、2#净烟气在线监测设施二氧化硫、氮氧化物、氧含量三项参数浓度大小及变化趋势基本一致，而此时段，2#净烟气在线监测设施湿度数据为10%左右，1#净烟气在线监测设施湿度数据为1%左右（说明此时1#净烟气在线监测设施监测的不是1#烟道中的净烟气），新疆华电吐鲁番发电有限责任公司涉嫌篡改或者伪造监测数据。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第七项，该企业篡改在线监测数据的行为构成污染环境罪。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项和第九十九条第三项规定，参照《新疆维吾尔自治区<大气污染防治法>行政处罚自由裁量权细化标准》规定：共处罚款人民币120万元。

此外，2018年8月10日，托克逊县公安局对华电环保系统工程有限公司托克逊分公司经理杜某、环保设施维修检测副总经理王某和一名检修员实施刑事拘留，2018年10月31日，托克逊县公安局已将该案件移交托克逊县检察院。

（封面图片来源：新华社）