“夸夸群”面前，深圳为何“不好意思”？

图片来源：摄图网 深圳从不缺来客。 就在上周，高雄市市长韩国瑜、青岛市委书记王清宪相继率队到访深圳，除与当地企业签下“真金白银”的合作订单，深圳从小渔村变身大都市的发展思路、具体做法，也是绕不开的主题。（戳此回顾：《“凡是深圳能做到的，青岛都要做到”》） 梳理公开报道，皆是高度评价—— * 韩国瑜说，时隔21年再见，看到深圳从小草变成大树，完全改变，是非常惊人的成就。他特别提到前海，这个“特区中的特区”，完全是世界级的规范、世界级的接轨，“前海发展的思路一定能够刺激我们思考”。 * 王清宪表示，深圳是中国创新引领的高地，深圳的企业充满了创新的活力。青岛的发展，必须与深圳携手，以深圳为标杆，打造面向世界开放发展的桥头堡。从哪里学起？“最根本的一条，是深圳始终坚持市场化改革不动摇、不停步。” 据“深圳发布”今年1月的统计数据，2018年以来，已有19个省级党政代表团、近20个地市一级党政代表团到深圳考察交流，且普遍都由地方一把手带队，足见其重视程度。 当全国都在学深圳，深圳又在学什么？面对众人夸赞，深圳为何连说“不好意思”？ 1 是什么，让深圳成为了深圳？ 对于这个问题，青岛媒体总结了四点：“不好意思”的深圳、“胆子足够大”的深圳、总讲“大白话”的深圳以及“不喜欢说不”的深圳。文中还提到，如果青岛真能做到，“搞活一座城”并不遥远。有兴趣的朋友可以上网搜索全文。 《青岛日报》版面截图 让城叔尤为感慨的是，深圳这座国内标杆城市，没有在“夸夸群”面前丧失清醒态度。 拿经济总量来说，尽管2018年深圳GDP超过香港，当地官员倒显得有些低调，深圳市政府政策研究室（发展研究中心）主任吴思康谈及这一话题甚至连说“不好意思”。究其原因，是不想给外界造成“深圳全面超越香港的印象”。 相较而言，对于这次GDP排名变化，深圳媒体并未“浓墨重彩”地报道网页截图 吴思康在接受采访时直言，深圳在单位产出、全要素生产率这些更核心、更重要的指标上跟香港比还有很大差距，“更别说在营商环境、高端人才吸引、国际前沿的创新能力这些方面了”。 从几份权威城市竞争力排名中，也可以清楚看到深圳为什么会“不好意思”—— 在中国城市排名中，深圳综合经济竞争力位居首位，但其综合效率竞争力指数明显低于香港。 数据来源：中国社科院《中国城市竞争力报告No.16》 再放眼全球，深圳综合经济竞争力已与伦敦相当，超越东京和香港，但综合效率竞争力依旧表现不佳。 数据来源：中国社科院《全球城市竞争力报告2018-2019》 总结起来，秉承“效率就是生命”的深圳，在“效率”这件事情上，还有很大提升空间。 2 说到深圳，似乎总绕不过香港。 1979年3月5日，国务院正式批准广东省宝安县改设为深圳市。把靠近香港的深圳镇作为城市的名字，意味着它从诞生之初就要对标香港，对标国际一流城市。 对比来看，香港不仅经济密度遥遥领先，宜居度也领先于内地城市，深圳需要学习和改进的，还很多。 数据来源：城市宜居度指数来自中国社科院《中国城市竞争力报告No.16》；经济密度为总GDP和城市城区面积比值，数据来源为2018中国统计年鉴。 如今，作为粤港澳大湾区两大中心城市，二者的联系更加紧密，也更有利于深圳对标全球最高标准，拉长“长板”，补齐“短板”。 早前，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生曾向城叔表示，粤港澳大湾区要成为世界级湾区，下一步努力方向是如何让整个广东达到与港澳相当的人均GDP水平、治理水平及国际化水平。 广东如此，深圳自不例外。其中，以优化营商环境最为迫切——这可能是目前内地城市和世界先进城市之间的最大差距。 按照世界银行每年发布的全球营商环境报告，新加坡曾连续十年夺冠。2018年，新加坡名列第二，香港列第四，中国内地排名从上一年的第78位跃升至第46位。 早在去年1月，深圳印发《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，推出20大改革措施126个政策点，营造国际一流营商环境。用吴思康的话说，土地、税费、补贴等优惠政策，只能解决企业暂时的需求，对企业而言只有一时的吸引力。企业要发展壮大，还是离不开市场化、法治化、国际化的营商环境。 彼时，当地媒体报道称，深圳从营商环境改革入手，“吹响了对标全球最高标准的冲锋号”。 3 对标全球最高标准，深圳看向了香港、新加坡、纽约、伦敦、旧金山、东京、北京、上海等先进城市。 对标什么？学习什么？ 比如香港和新加坡在城市治理、营商环境、法制建设中的成效，美国硅谷对科技创新研发的持续探索，上海在金融中心建设、城市规划和精细化治理方面的尝试，等等。 中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀还向城叔强调了一点，深圳需要加强基础科研。 “在深圳，企业作为创新驱动主体，科技成果转化效率较高，但同时这些成果往往都是具有商业价值和实用性的，也就是说大多数是‘短平快’的创新成果，深圳需要尽快补齐基础科研这块短板，否则可能对长远发展产生不利影响。” 在他看来，正在推进中的粤港澳大湾区国际科创中心建设，对深圳而言是一大利好。 当然，过去40年，深圳能够创造“奇迹”、成为标杆城市，离不开“人”。正如北京大学国家发展研究院教授周其仁所言，“所谓承载力，不单单是指自然条件的客观限制，也是跟人的能力、人的观念有关的”。 说到此，城叔想起十多年前的一篇网文《深圳，你被谁抛弃？》，洋洋洒洒1.8万字，讨论深圳该向何处去，引起深圳市政府和全国网友关注。时任深圳市市长于幼军，不仅公开回应，还与文章作者进行了一次深入对话，面对“市民对一些干部不太满意”的问题，于幼军回答： 个别干部赞扬声听多了、富裕了、优越了，小富则满、贪图享受。兵法说：骄兵必败、哀兵必胜。我们现在就想打造一支哀兵大队伍，继续卧薪尝胆、奋发有为、励精图治！ 我以前很少说，但我今天可以告诉你：带一支哀兵要远远好过带一支骄兵。缺乏忧患意识、老以为自己是第一，这不好！这样的队伍没有战斗力。所以我感谢你的文章，是再击一猛掌。（据南方都市报） 或许，“不好意思”背后，是深圳投身市场化改革的经验之谈。所以，很多时候，当国内城市纷纷把成为“下一个深圳”当作对未来的期许时，更需要务实地看一看，脚下的路。