深化增值税改革落地在即 税务部门全力冲刺“开好票”“报好税”“算好账”

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈旭    

“今年的减税力度超乎想象，税务部门的反应速度也超出预期。”

即将迎来4月1日深化增值税改革落地的实施阶段，而税务部门早已提前进入冲刺状态。一位房地产公司的税务总监表示，税务部门以最快速度解答了纳税人最关心的“怎么减、何时减”的问题。

3月5日以来，国家税务总局共出台减税降费工作文件12个，其中深化增值税改革相关文件7个，各地税务机关帮助全国930多万户增值税一般纳税人升级增值税发票开票系统，实现政策宣传辅导“全覆盖”，反应之迅速、落实之有序，时时处处体现出新风貌。

国家税务总局局长王军在全国税务系统减税降费工作动员部署视频会议上表示：“这是一项严肃重大的政治任务，必须不折不扣坚决完成；这是一个纾困促稳的关键之招，必须匠心耕作精细到位；这是一场对新税务的试金大考，必须上下同欲尽锐出战。”

近两个月来，来自全国各地的税务精英在税务总局集中办公，收集各地落实减税降费工作情况，回答问题，总结经验，分析数据……确保深化增值税改革顺利、平稳落地，是他们当前的首要任务。

记者从税务总局了解到，税务部门做好了多项准备工作，比如制定改革后续统计核算和效应分析方案、做好宣传辅导准备、做好电子税务局的改造升级等。

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——体制机制做好准备

抓住“牛鼻子”，注重顶层设计，压实主体责任。从税务总局到省、市（区）、县级税务局都成立了实施减税降费工作领导小组，实行“一把手”负责制，并制定任务清单和作战图，逐级压实责任，确保政策落地落细。

——对表推进做好准备

在税务总局实施减税降费工作领导小组办公室的墙上，一张实施减税降费工作作战图时刻在提醒着大家：按表推进、分秒必争。税务部门将减税降费工作细化为170多项任务，挂图作战、层层推进。

税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，税务部门要确保减税降费工作务实、过程扎实、结果真实，要把政策文件、征管配套、系统优化、政策解读、培训辅导等工作抓实落细，让企业和人民群众有实实在在的获得感。

——数据分析做好准备

算“铁账”，是做好减税降费工作的重点内容之一。税务总局制定了改革后续统计核算和效应分析方案，要求各级税务机关要围绕深化增值税改革成效，高标准做精核算统计，夯实数据质量，全面反映改革成效。

税务总局货物和劳务税司司长王道树表示，税务机关将全力以赴、驰而不息打好“开好票”“报好税”“算好账”改革攻坚战，确保深化增值税改革落地生根。

——宣传辅导做好准备

“确保减税降费政策措施落地生根是2019年纳税服务工作的重心。”税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍，税务部门专门推出20项服务举措，包括线上线下咨询等7项措施保障政策宣传辅导全覆盖，精简办税流程等6项措施提高办税便捷性，组织开展纳税人需求调查等4项措施，聚焦提升政策的执行力。各级税务机关结合当地实际，对纳税人开展分阶段、有重点、全覆盖的政策培训和有针对性的操作培训。

——信息系统做好准备

深化增值税改革离不开稳定高效的征管信息系统作支撑。3月底前，各地税务部门做好全国930多万户增值税一般纳税人升级增值税发票开票系统，确保按时顺利开票。

税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍，税务总局紧锣密鼓开展金税三期、增值税发票管理、出口退税管理等信息系统的修改完善、联调测试及维护升级工作，各地税务机关也及时做好电子税务局的改造升级，与金税三期系统增值税申报功能的联调测试和上线工作，保证纳税人“能开票”“会开票”“易开票”。

——督查督办做好准备

税务总局还将深化增值税改革等减税降费重点工作纳入督查督办和绩效考评，各级税务机关也将对改革工作逐项梳理，逐项分解，明确责任部门和责任人员，完善督查和考评内容，细化考评指标，严格绩效考评。

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